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2011年是“十二五”开局之年，也是世博效应、世博经验进一步放大和深化之年，上海坚持“创新驱动、转型发展”主线，积极探索现代国际化大都市的社会建设新路，取得了较为明显的进展。展望2012年，宏观经济日趋复杂，城市转型日益加快，社会阶层不断分化，人口格局深刻调整，既有社会矛盾和潜在风险因子互错交织，上海新一轮社会建设将面临更大压力和挑战。对此，迫切要求上海高度重视社会建设，加强和创新社会管理，确保上海社会转型平稳、深入推进。