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摘要：为提高和改善城市空间环境质量，根据城市总体规划及城市社会生活、市民行为和空间形体艺术对城市进行的综合性形体规划设计，我们称之为城市设计。城市设计关系着城市建设成就和未来发展蓝图，所以十分重要。本文将就城市设计的几个要点进行论述。
关键词：定义; 目标; 误区; 改善
Abstract: in order to improve the urban space and improve the environmental quality, according to the overall urban planning and urban social life, citizen behavior and space art form of the city planning and design of the comprehensive form, we call urban design. The relationship between city design and development of the urban construction achievements future blueprint, so very important. This paper will several points of urban design was discussed.
Keywords: definition; Target; Erroneous zone; improve
中图分类号： TU2文献标识码：A文章编号：
城市设计的定义
城市设计（Urban Design）一词，于一九五○年开始出现。查理士‧埃布爾拉姆斯（Charles Abrams）认为城市设计是一项赋予城市机能与造型的规则与信条，其作用在求城市或邻里内各结构物间的和谐与风格一致；乔拿森‧巴挪特（Jonathan Barnett）则认为城市设计乃是一项城市造型的工作，它的目的在展露城市的整体印象与整体美。富兰克．艾尔摩（Frank L. Elmer）的说法，认为城市设计是人类诸般设计行为的一种，其目的不外在将构成人类城市生活环境的各项实质单元，如住宅、商店、工厂、学校、办公室、交通设施以及公园绿地等加以妥善的安排，使其满足人类在生活机能、社会、经济以及美观上的需求。
城市设计又称都市设计( urban design )，很多设计师和理论家对这一名词的定义都有自己独特的看法。现在普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化；但是，因为二十世纪中叶以后实务上的城市设计多半是为景观设计或建筑设计提供指导、参考架构，因而与具体的景观设计或建筑设计有所区别。城市设计复杂过程中在于以城市的实体安排与居民的社会心理健康的相互关系为重点。通过对物质空间及景观标志的处理，创造一种物质环境，既能使居民感到愉快，又能激励其社区（community）精神，并且能够带来整个城市范围内的良性发展。
城市设计的目标
城市设计的总体意图进行各自的工程设计。进行现代城市设计除了学习、借鉴传统的和现代的优秀实例以外，尤其应该深刻理解现代城市生活所产生的各种问题，并用现代的技术和手段予以解决。重视功能,包括人的流动和交往,是城市设计的重要课题。城市的物质空间是人们进行各种活动的“舞台”。正如设计舞台必须了解戏剧一样，设计城市必须熟悉和研究城市生活，并对理想的城市社会有所探索的追求。适应时代，是城市设计的另一个重要课题。汽车时代的道路景观设计与马车时代不可同日而语；群众性活动的公园、广场与为少数人享用的古代私宅园林，在设计方法上也迥然不同。城市设计者要创造与时代相适应的城市体型环境
现代城市设计的目标是为人们创造舒适、方便、卫生、优美的物质空间环境。城市设计是对一定地域空间内的各种物质要素，在实现预定统一目标的前提下进行综合设计，使城市达到各种设施功能相互配合和协调，空间形式的统一、完美，综合效益的最优化。具体做法有两种：一种是在统一领导下进行多专业的总体设计；另一种是在统一设计纲领的基础上，分别进行专业设计，然后进行综合。这样就要求从事城市各种工程设计的人员，都自觉地按照城 城市设计。
存在的几个误区
关于“市民”广场
城市广场是城市最富魅力的公众空间，在城市设计中占重要地位，被誉为城市的“客厅”。城市广场按其使用功能可分为交通广场、集会广场、纪念性广场、建筑广场、休闲广场等，也可按所处地段而命名（如天安门广场，热河路广场等）。、事实上，自二千年前在古希腊出现真正意义上的城市广场以来，广场不但是城市空间体系构成的需要，而且历来是城市进行社交往来、休闲娱乐和信息交流等活动的重要场所，是人们接触自然、陶冶情趣的城市空间环境。随着社会经济发展和城市规模的不断扩大，城市广场的多功能、多层次属性愈益强烈。也就是说，大多数城市广场是多元化、复合型的。 但是，不论何种广场，其使用主体都是市民。因此，城市广场都是市民的广场，没有市民与非市民的区分。个别城市把某几个广场称作“市民”广场，是混淆概念，且不合逻辑。
2.关于“下沉式”广场
解放后，江苏最早的下沉式广场出现于1985年连云港市淮海大学（今淮海工学院）校区规划设计，但未实施。自八十年代中后期以来，某些设计师比较热衷于“下沉式”，几乎成为一种时尚的新潮。但十几年来，总的情况是规划设计多、付诸实施少，有幸实施的所谓“下沉式”广场也是不如意的多，成功者少。下沉式是城市休闲广场的一种设计手法，下沉式广场是孕育于主广场（休闲广场）中的子广场。因此，其母体——主广场应当是尺度很大，视野十分开阔的大广场，为了打破巨空间的空旷感和视觉的单一感，设计师巧妙运用垂直高差的手法分隔空间，以取得空间和视觉效果的变化，这或许就是“下沉式”创作思维的原由。因此，主广场若非大尺度，设计师就不可滥用“下沉式”，否则，很容易导致在方案阶段即遭否决。
关于“小区”与“绿化率”
城市居住区的结构组成系列为组团-街坊-小区-居住区。不同级别的市民集居规模，其相应的公建配置、道路级别、交通设施与绿地等均有不同要求。其中，居住小区是指由城市道路或由城市道路与自然界线（如河流等）划分的具有一定规模并不为城市交通干道所穿越的完整地段，区内设有一整套满足居民日常生活需要的基层公共服务设施和机构。在以上界限内，不仅能保证居民生活的方便、安全和安静，而且还有利于城市道路分工和交通组织，从而减少城市道路密度。具体说，居住小区规模以设置一个小学为其人口规模的下限，小区公共服务设施的最大服务半径为其用地规模的上限。
城市只重视“形象工程”、“政绩工程”，大搞市政广场、中央商务区、会展中心、大草坪、宽马路，而忽视污水处理、垃圾处理这些密切关系市民利益的市政公用设施建设，这种在公共产品提供中轻重缓急倒置表现出一种不妥的政绩观。接而破坏性的建设和建设性的破坏使城市的记忆丧失，把城市中人们生活习惯和社会关系赖以维持的整个组织结构的基础清除了。当推土机把旧城区变成空荡荡的平地，开始新的建设的时候，常常意味着把原来城市中人们几个时代的合作及其对城市的忠诚也一笔勾销。而这些城市文明的恢复远不像重建一片房子和一条街道那样容易。同时过分强调城市的美化运动，研究城市的“化妆”艺术多，研究人的需求少，使城市居民成了城市的观众，城市居民的工作和生活条件没有得到真正的改善。
城市建设的改善建议
1. 建立以人为本的政府评价考核体系。将人民群众的满意度作为重要的评价标准；考核公共产品提供是否遵循应有的轻重缓急顺序；城市建设的成本和收益在人群中是否做公平的安排；是否创造出令人享受到中国人审美自尊的空间环境。
2.以《城市宪章》确立城市理想，以百年关怀作“反规划”。在世界著名的大城市中，几乎都有若干大片的生态用地，成为城市之肺。这些绿地都是这些大城市成长之初规划和建设的。因此，绿地规划要有百年眼光。同样，城市中的文化遗产也要以反规划的方式保护下来，以城市规划的绿线（绿地）、蓝线（水系）、紫线（历史文化街区）的方式明确下来。经人大审议通过，使绿地、水系和历史文化街区受到法律的保护，任何人都不能在其中做违反规划的建设性开发。
3. 均衡建设公共绿地和公共空间，实现城市空间的“公平”。只有这样，公共产品提供的均衡才能达到百姓的满意。巴塞罗那有公共空间450个，墨尔本有公园450个。我国有些城市建设了不少数十公顷的广场，而这样的广场由于只有周围的人们经常使用，所以不论从效率还是公平上都是不合理的。
4. 慎言拆除“不漂亮的”旧建筑和旧街区。因为，美与丑的评价是带有相当大主观性的。以深圳的“城中村”为例，其街道狭窄，握手楼、村内少绿化，各种社会生活混合布局而缺少明确的功能分区，都是人们诟病的理由。其实，走进城中村就会感到因年轻人聚集而带有的充沛活力，许多城中村的街道尺度宜人，两边的商业服务业乱中有序，如同我们建设步行街所追求的目标。那自然形成的尺度，在威尼斯、佛罗伦萨、斯德哥尔摩都可以看到，完全没必要拆除。
5.政府对健康向上有民族特色的广场活动给予适当补贴支持。公共空间的美在于人，在于人的活动。政府有必要对于各类城市广场的市民健身活动和各类健康的文化活动给予支持和扶持，以促进城市文明的成长。
6. 创造城市运营商成长的条件。实践证明，有实力有眼光的企业可以营造出更好的城市环境。现在，在城市建设用地出让上实施招拍挂，使土地开发权的获得归结到出钱多少，这会导致開发商更加急功近利。所以，应在土地出让过程中将城市设计作为一项必备的条件，从而选出合适的企业为城市创造人性的空间。
总结
随着我国的经济发展，中国城市面貌在过去10年中发生了巨大变化，城市基础设施“欠账”局面开始得以缓解，城市设计吸引了全世界著名的设计机构，城市公共空间质量迅速提升，城市竞争力水平得到了世界银行的高度评价。但是城市的设计还存在的相关问题，需要我们的共同努力打造一个有个性，有特色的城市。
关键词：定义; 目标; 误区; 改善
Abstract: in order to improve the urban space and improve the environmental quality, according to the overall urban planning and urban social life, citizen behavior and space art form of the city planning and design of the comprehensive form, we call urban design. The relationship between city design and development of the urban construction achievements future blueprint, so very important. This paper will several points of urban design was discussed.
Keywords: definition; Target; Erroneous zone; improve
中图分类号： TU2文献标识码：A文章编号：
城市设计的定义
城市设计（Urban Design）一词，于一九五○年开始出现。查理士‧埃布爾拉姆斯（Charles Abrams）认为城市设计是一项赋予城市机能与造型的规则与信条，其作用在求城市或邻里内各结构物间的和谐与风格一致；乔拿森‧巴挪特（Jonathan Barnett）则认为城市设计乃是一项城市造型的工作，它的目的在展露城市的整体印象与整体美。富兰克．艾尔摩（Frank L. Elmer）的说法，认为城市设计是人类诸般设计行为的一种，其目的不外在将构成人类城市生活环境的各项实质单元，如住宅、商店、工厂、学校、办公室、交通设施以及公园绿地等加以妥善的安排，使其满足人类在生活机能、社会、经济以及美观上的需求。
城市设计又称都市设计( urban design )，很多设计师和理论家对这一名词的定义都有自己独特的看法。现在普遍接受的定义是“城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化；但是，因为二十世纪中叶以后实务上的城市设计多半是为景观设计或建筑设计提供指导、参考架构，因而与具体的景观设计或建筑设计有所区别。城市设计复杂过程中在于以城市的实体安排与居民的社会心理健康的相互关系为重点。通过对物质空间及景观标志的处理，创造一种物质环境，既能使居民感到愉快，又能激励其社区（community）精神，并且能够带来整个城市范围内的良性发展。
城市设计的目标
城市设计的总体意图进行各自的工程设计。进行现代城市设计除了学习、借鉴传统的和现代的优秀实例以外，尤其应该深刻理解现代城市生活所产生的各种问题，并用现代的技术和手段予以解决。重视功能,包括人的流动和交往,是城市设计的重要课题。城市的物质空间是人们进行各种活动的“舞台”。正如设计舞台必须了解戏剧一样，设计城市必须熟悉和研究城市生活，并对理想的城市社会有所探索的追求。适应时代，是城市设计的另一个重要课题。汽车时代的道路景观设计与马车时代不可同日而语；群众性活动的公园、广场与为少数人享用的古代私宅园林，在设计方法上也迥然不同。城市设计者要创造与时代相适应的城市体型环境
现代城市设计的目标是为人们创造舒适、方便、卫生、优美的物质空间环境。城市设计是对一定地域空间内的各种物质要素，在实现预定统一目标的前提下进行综合设计，使城市达到各种设施功能相互配合和协调，空间形式的统一、完美，综合效益的最优化。具体做法有两种：一种是在统一领导下进行多专业的总体设计；另一种是在统一设计纲领的基础上，分别进行专业设计，然后进行综合。这样就要求从事城市各种工程设计的人员，都自觉地按照城 城市设计。
存在的几个误区
关于“市民”广场
城市广场是城市最富魅力的公众空间，在城市设计中占重要地位，被誉为城市的“客厅”。城市广场按其使用功能可分为交通广场、集会广场、纪念性广场、建筑广场、休闲广场等，也可按所处地段而命名（如天安门广场，热河路广场等）。、事实上，自二千年前在古希腊出现真正意义上的城市广场以来，广场不但是城市空间体系构成的需要，而且历来是城市进行社交往来、休闲娱乐和信息交流等活动的重要场所，是人们接触自然、陶冶情趣的城市空间环境。随着社会经济发展和城市规模的不断扩大，城市广场的多功能、多层次属性愈益强烈。也就是说，大多数城市广场是多元化、复合型的。 但是，不论何种广场，其使用主体都是市民。因此，城市广场都是市民的广场，没有市民与非市民的区分。个别城市把某几个广场称作“市民”广场，是混淆概念，且不合逻辑。
2.关于“下沉式”广场
解放后，江苏最早的下沉式广场出现于1985年连云港市淮海大学（今淮海工学院）校区规划设计，但未实施。自八十年代中后期以来，某些设计师比较热衷于“下沉式”，几乎成为一种时尚的新潮。但十几年来，总的情况是规划设计多、付诸实施少，有幸实施的所谓“下沉式”广场也是不如意的多，成功者少。下沉式是城市休闲广场的一种设计手法，下沉式广场是孕育于主广场（休闲广场）中的子广场。因此，其母体——主广场应当是尺度很大，视野十分开阔的大广场，为了打破巨空间的空旷感和视觉的单一感，设计师巧妙运用垂直高差的手法分隔空间，以取得空间和视觉效果的变化，这或许就是“下沉式”创作思维的原由。因此，主广场若非大尺度，设计师就不可滥用“下沉式”，否则，很容易导致在方案阶段即遭否决。
关于“小区”与“绿化率”
城市居住区的结构组成系列为组团-街坊-小区-居住区。不同级别的市民集居规模，其相应的公建配置、道路级别、交通设施与绿地等均有不同要求。其中，居住小区是指由城市道路或由城市道路与自然界线（如河流等）划分的具有一定规模并不为城市交通干道所穿越的完整地段，区内设有一整套满足居民日常生活需要的基层公共服务设施和机构。在以上界限内，不仅能保证居民生活的方便、安全和安静，而且还有利于城市道路分工和交通组织，从而减少城市道路密度。具体说，居住小区规模以设置一个小学为其人口规模的下限，小区公共服务设施的最大服务半径为其用地规模的上限。
城市只重视“形象工程”、“政绩工程”，大搞市政广场、中央商务区、会展中心、大草坪、宽马路，而忽视污水处理、垃圾处理这些密切关系市民利益的市政公用设施建设，这种在公共产品提供中轻重缓急倒置表现出一种不妥的政绩观。接而破坏性的建设和建设性的破坏使城市的记忆丧失，把城市中人们生活习惯和社会关系赖以维持的整个组织结构的基础清除了。当推土机把旧城区变成空荡荡的平地，开始新的建设的时候，常常意味着把原来城市中人们几个时代的合作及其对城市的忠诚也一笔勾销。而这些城市文明的恢复远不像重建一片房子和一条街道那样容易。同时过分强调城市的美化运动，研究城市的“化妆”艺术多，研究人的需求少，使城市居民成了城市的观众，城市居民的工作和生活条件没有得到真正的改善。
城市建设的改善建议
1. 建立以人为本的政府评价考核体系。将人民群众的满意度作为重要的评价标准；考核公共产品提供是否遵循应有的轻重缓急顺序；城市建设的成本和收益在人群中是否做公平的安排；是否创造出令人享受到中国人审美自尊的空间环境。
2.以《城市宪章》确立城市理想，以百年关怀作“反规划”。在世界著名的大城市中，几乎都有若干大片的生态用地，成为城市之肺。这些绿地都是这些大城市成长之初规划和建设的。因此，绿地规划要有百年眼光。同样，城市中的文化遗产也要以反规划的方式保护下来，以城市规划的绿线（绿地）、蓝线（水系）、紫线（历史文化街区）的方式明确下来。经人大审议通过，使绿地、水系和历史文化街区受到法律的保护，任何人都不能在其中做违反规划的建设性开发。
3. 均衡建设公共绿地和公共空间，实现城市空间的“公平”。只有这样，公共产品提供的均衡才能达到百姓的满意。巴塞罗那有公共空间450个，墨尔本有公园450个。我国有些城市建设了不少数十公顷的广场，而这样的广场由于只有周围的人们经常使用，所以不论从效率还是公平上都是不合理的。
4. 慎言拆除“不漂亮的”旧建筑和旧街区。因为，美与丑的评价是带有相当大主观性的。以深圳的“城中村”为例，其街道狭窄，握手楼、村内少绿化，各种社会生活混合布局而缺少明确的功能分区，都是人们诟病的理由。其实，走进城中村就会感到因年轻人聚集而带有的充沛活力，许多城中村的街道尺度宜人，两边的商业服务业乱中有序，如同我们建设步行街所追求的目标。那自然形成的尺度，在威尼斯、佛罗伦萨、斯德哥尔摩都可以看到，完全没必要拆除。
5.政府对健康向上有民族特色的广场活动给予适当补贴支持。公共空间的美在于人，在于人的活动。政府有必要对于各类城市广场的市民健身活动和各类健康的文化活动给予支持和扶持，以促进城市文明的成长。
6. 创造城市运营商成长的条件。实践证明，有实力有眼光的企业可以营造出更好的城市环境。现在，在城市建设用地出让上实施招拍挂，使土地开发权的获得归结到出钱多少，这会导致開发商更加急功近利。所以，应在土地出让过程中将城市设计作为一项必备的条件，从而选出合适的企业为城市创造人性的空间。
总结
随着我国的经济发展，中国城市面貌在过去10年中发生了巨大变化，城市基础设施“欠账”局面开始得以缓解，城市设计吸引了全世界著名的设计机构，城市公共空间质量迅速提升，城市竞争力水平得到了世界银行的高度评价。但是城市的设计还存在的相关问题，需要我们的共同努力打造一个有个性，有特色的城市。