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在绝大多数以行业管理为内容的政府部门纷纷撤并的改革年代,粮食部f-1自上而下得以生存,折射出政府对粮食问题不敢掉以轻心。不仅如此,2004年国务院颁布《粮食流通管理条例》(以下称《条例》),为新形势下创新粮食管理模式作了明确。两年来,《条例》被各级粮食部门所重视。但整体看来,全社会对这一变革的解读各取所需,并导致执行不到位。主要体现在两方面,一是粮食部门没有看到这是一次脱胎换骨的绝佳契机.