建筑工程安全风险评价与管理

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  【摘 要】建筑行业在获取巨额经济效益的同时也伴随着不少安全风险。作为高危产业,安全风险是建筑产业可持续发展的一大难题。建筑行业自身的特殊性决定了其安全管理工作的重要性。本文将从建筑工程的风险管理和风险评价两方面进行研究,为业界安全生产提供借鉴,为减少安全事故和财产损失作出贡献。
  【关键词】建筑工程;安全风险识别;评价指标体系;监控
  文章编号:ISSN1006—656X(2014)02-0217-01
  对比国内外建筑安全管理工作现状,我国安全管理工作处于落后地位。施工企业普遍缺乏安全管理意识,对风险管理的流程把控不严,在施工过程中存在不少安全隐患,导致安全事故频频发生。针对这一现实情况,施工企业必须强化安全评估和安全生产意识,采取科学的指标权重分析法对建筑安全状况进行评估,再根据调查数据和各层指标进行分析并提出相应对策,将具体对策贯彻落实到安全监控和风险管理的全过程中。
  一、建筑工程安全风险评价
  (一)风险评估的含义
  风险评估,是指在生产管理中运用一套科学的管理方法对生产作业的全流程进行深入地分析、判断,对现阶段的生产过程中的安全风险进行监控,发现并控制未来生产中潜在的危险因素的过程。主要的评估范围有:原材料、产品运输流程、材料存储方法、施工设备、作业方法、各承包商及外包商。
  (二)风险评价的作用
  风险评价是安全生产工作顺利展开的前提,是安全管理工作的核心内容之一。风险评价可以预防安全事故的产生,防范安全隐患滋生为安全事故。定期对建筑工程进行预先风险分析,既可以为建筑方案的设计提供参考标准,又可以使施工企业对本次工程的安全状况有了清晰的了解,能够有针对性地做出相应的防范措施和调整策略,帮助企业有效地排除、减少和控制安全风险
  (三)风险评价的方法
  常见的风险评估方法如下:1、安全检查表法;安全检查表法是一种将建筑作业中的一系列安全检查项目编制成图表,进行系统的检查和操作管理的评估方法。这种方法具有系统科学、方便操作、适用性强的优点,可与工地现有的规章制度进行配套使用,减少风险事故和风险因素的遗漏,保障安全评估的高质量。但在运用过程中,要注意全面和突出重点,既要完整地将安全检查项目列出,又要简明扼要地归纳评价重点,确保安全评价的准确性和针对性。2、预先分析法;它是一种生产过程中的安全危害进行系统分析的评估法,是一种定性分析法。这种分析法的预见性很强,适用于建筑方案设计与开发的前期阶段,能够很好地预见施工作业时的安全隐患,对后续的管理设计和制度制定具有指导作用。这种评估法的操作步骤如下:首先,对比同类型或类似的施工案例,总结相关的安全管理经验,列出需要注意的事项。在方案设计初期提出潜在安全问题,制定一系列的管理措施,从一开始就注意和控制安全问题。其次,明确本次施工的目标、管理要求和具体工作,针对本次施工的具体情况预先评估可能造成的人身和物质损失值。最后,列出具有安全危险的生产项目和生产流程,重点突出关键项目和高危项目,思索消除和控制这些安全隐患的方法,制定具体的管理方案。3、事件树分析法;即将列出需要分析的事件或故障,依照重要程度进行分层,层层剖析其诱发原因和影响因素,直到找出引发本次事件的根本原因。这是一种典型的层次分析法,采用树状结构图对安全事件进行深度研究。这种评估方法能够清晰地呈现事件的因果关系,既能深入分析事故的直接原因,又能揭示事故的潜在安全风险因素。这种分析法能够最直观地预测和展现事故中的各个不安全因素,帮助安全管理人员在对比分析中寻求最科学、经济的预防策略。
  二、建筑工程安全管理
  (一)建筑工程安全风险产生的原因
  建筑工程安全风险产生的主要原因有如下:1、人為操作不当;多由施工管理不当和员工操作失误产生。员工安全教育不够、员工上岗制度存在缺陷和员工操作技术不高是引发此类安全风险的直接原因。生产制度不科学、管理人员不称职是引发此类安全风险的间接原因。2、对于生产设备的安全管理不够;生产场地的设备安全是保障生产安全的物质条件。生产设备一旦处于危险状态,就很可能在运行时导致安全事故,造成巨大的经济损失。3、生产环境恶劣;分为两种情况:自然环境恶劣和人工环境恶劣。自然环境的恶劣,即施工地区的天气或地质环境差、发生自然灾害等非人为的安全风险因素。人工环境恶劣,指施工场地设备老化、缺少安全措施、监管人员缺乏安全意识等人为的安全风险因素。4、其他原因;除上述原因以外的安全风险因素。
  (二)建筑施工安全风险管理的方法
  建筑施工安全风险管理的一般方法有:1、科学制定安全管理制度。在管理措施方面,依据安全评估的数据结论,有针对地提出切有效的对策。保持制度严明的同时,在人员管理上加入人性化的考虑,让管理政策更容易更员工接受。在技术管理措施上,要与时俱进地发展生产技术,保证生产设备和生产环境的先进性。2、优化安全管理部门结构。以安全目标为中心,结合生产事情,根据国家和行业硬性规定的各项安全指标组建相应的管理机构。采用责任管理制,明确各个机构、团队及个人的安全职责,将安全管理落实到与施工工作相关的每一个人。3、制定相应的管理文件。要想做好安全管理工作,除了要建立科学的管理制度,还要不断制定安全文件具化安全工作,让组织中的各个成员更加明确自身的安全操作职责。生产企业可以通过下发作业指导书和操作规范手册等详细文件,制定完整具体的安全要求,全方位敦促组织成员遵守安全生产原则。4、抓好安全管理的重点。每个施工项目的安全风险等级都不尽相同,对整个建筑施工项目中的各个分项目进行不同的安全管理,是最经济、最有效的安全管理方法。针对高危项目、高危流程和高危岗位,在安全管理中要加大力度进行控制,严抓危险作业的程序管理,定期检查、维修和更换危险设备。5、做好员工的安全培训工作。定期对员工进行安全教育培训,强化员工的安全意识。定期检查和测试员工的安全作业水平,及时纠正不当的操作行为,奖励操作优秀的员工,通过相应的奖惩制度激励员工进行标准化的安全作业,减少人为的安全隐患。对员工上岗进行严格把关,没有参加岗前培训和没有通过上岗考核的员工一律不能参与实际作业,提高员工的整体作业水平。
  三、结束语
  建筑工程由于其规模大、投入多、技术复杂的特点,在施工过程中存在许多安全风险,不可控的风险因素过多,因此在安全评估和安全管理的难度上要高于一般工程。要想确保建筑施工中的安全生产顺利展开,必须做好风险评估和安全管理工作,预见风险、分析风险并控制风险。在风险评估方面,施工企业要严格要遵循风险控制原则,对整个工程项目在施工前、施工时、施工后的风险进行动态评估,制定安全管理的目标和大体方针。然后对各个项目及流程根据风险系数划分等级,再依照等级的不同制定具体的安全管理措施。在安全管理方面,根据项目进展实情和特点,结合类似项目的管理经验,对安全事故产生的原因进行分析,有针对性地制定安全管理制度和措施,保证方向上的正确性。特别是对于高危项目要进行重点管理,严格把控重大的危险源,防范重大安全事故的产生。同时对安全管理工作加大投入,做好员工教育培训和设备管理工作,对人和物的不安全状态进行控制,减少人为和非人为的安全隐患。
  参考文献:
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