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[摘 要]消防档案是单位在消防安全管理工作中，直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。建立健全消防档案是消防安全重点单位做好消防管理工作的一项重要内容，是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施基础的工作国有企业消防管理工作的重要组成部分，因此建立一个规范的消防档案是每个国有企业应作的必要工作。
[关键词]消防档案；企事业单位；管理水平
中图分类号：TU892 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）48-0062-01
某国有企业是由世界500强的河南能源化工集团成员企业永煤公司控股，与栾川县政府合资设立的股份制企业，是河南能源化工集团强势进入有色金属行业，实现跨越式发展的支柱企业，同时也是河南能源在钼板块实现产业集群发展的龙头企业。作为国有单位，该企业在消防管理中积极思考探索，尤其在消防档案管理中走出了一条特色路。
1 消防档案的定义
消防档案是单位在消防安全管理工作中，直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。建立健全消防档案是消防安全重点单位做好消防管理工作的一项重要内容，是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施基础的工作。
公安部依据《中华人民共和国消防法》第十六条“消防安全重点单位应当建立防火档案”的规定，在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中专门把消防档案作为独立的一章，要求“消防安全重点单位建立健全消防档案”。由此看出，消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置。
2 建立消防档案的作用
2.1 消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”。它记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、有关部门、公安消防机构以及消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。
2.2 消防档案反映单位对消防安全管理工作的重视程度。平时可以把消防档案与现场检查结合起来作为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为追查火灾原因，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等提供第一手资料。
2.3 消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专（兼）职消防（防火）管理人员业务水平，工作能力的一种凭据，有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
3 消防档案建设的现状
近期通过各种途径了解到，大多数企事业单位存在建立消防档案是为了应付消防公安消防部门监督，导致消防档案不够细化，不能充分发挥消防档案应有的作用。
4 消防档案建设
要想充分发挥消防档案应有的作用，应该以《中華人民共和国消防法》的要求为基础，按照企事业单位各个层面消防管理要求不同，以公司层面、职能部室层面、基层单位层面的消防管理工作为主干，再结合常态和动态管理，才能构建起一个规范化、精细化的消防管理档案。
4.1 根据实际，按照分工，分块建档。
按照各单位实际情况及对消防管理要求和应负的责任不同，消防档案共分为三个层面：
4.1.1 公司统一管理
根据《中华人民共和国消防法》要求，对外，公司作为一个整体，接受社会行政单位及上级部门的监督检查；对内，根据相关法律法规要求，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练，因此公司统一管理方面的档案应包括：《公司基本情况》、《火灾事故应急预案》、《消防安全责任书》、《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》等由公司统一管理的内容。
4.1.2 职能部室层面
因为职能部室多倾向于行政工作，因此承担的消防责任相对较少，主要按照《消防安全责任书要求》做好所属范围内消防工作，并积极参加公司统一组织的消防活动。
4.1.3 基层单位层面
基层单位的消防工作是企事业消防管理工作的重要组成部分，因此分公司消防档案多倾向于现场管理，主要包括各车间消防安全责任人、消防安全管理人、存在的消防隐患、消防重点部位、消防器材台账等。
4.2 动静结合管理
4.2.1 消防档案日常管理应分为常态管理和动态管理两种管理状态，常态管理包括《消防管理制度》、《消防安全责任书》行政许可等文件，便于单位领导、有关部门、公安消防机构以及消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。
4.2.2 动态管理包括《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》、《灭火器台账》等。动态管理把消防档案与现场检查结合起来作为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为追查火灾原因，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。
综上所述，消防档案建设应包含《公司基本情况》、《火灾事故应急预案》、《消防安全责任书》、《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》、《职能部室消防档案》《基层单位消防档案》14个部分，这14个部分不仅涵盖了国家相关法律法规对于企业消防管理的要求，还突出了公司消防安全管理的现状，充分发挥出了消防档案作为单位“户口簿”的作用，为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作提供了重要依据。
以上是本人对消防档案建设一点不成熟的经验，但是本人认为，一个精细化、规范化的消防档案，必能有力推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
参考文献
[1] 黄亚岚：《浅谈消防监督档案资料的管理》《时代消防》2000（1）.
[2] 张建志；《浅谈高层建筑消防档案的作用及建档方法》：《消防月刊》1995（11）.
[3] 杜晓风：《浅谈消防档案的管理》《管理观察》2014（1）.
[关键词]消防档案；企事业单位；管理水平
中图分类号：TU892 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）48-0062-01
某国有企业是由世界500强的河南能源化工集团成员企业永煤公司控股，与栾川县政府合资设立的股份制企业，是河南能源化工集团强势进入有色金属行业，实现跨越式发展的支柱企业，同时也是河南能源在钼板块实现产业集群发展的龙头企业。作为国有单位，该企业在消防管理中积极思考探索，尤其在消防档案管理中走出了一条特色路。
1 消防档案的定义
消防档案是单位在消防安全管理工作中，直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。建立健全消防档案是消防安全重点单位做好消防管理工作的一项重要内容，是保障单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施基础的工作。
公安部依据《中华人民共和国消防法》第十六条“消防安全重点单位应当建立防火档案”的规定，在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中专门把消防档案作为独立的一章，要求“消防安全重点单位建立健全消防档案”。由此看出，消防档案在消防安全管理工作中具有重要的位置。
2 建立消防档案的作用
2.1 消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”。它记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、有关部门、公安消防机构以及消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。
2.2 消防档案反映单位对消防安全管理工作的重视程度。平时可以把消防档案与现场检查结合起来作为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为追查火灾原因，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等提供第一手资料。
2.3 消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专（兼）职消防（防火）管理人员业务水平，工作能力的一种凭据，有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
3 消防档案建设的现状
近期通过各种途径了解到，大多数企事业单位存在建立消防档案是为了应付消防公安消防部门监督，导致消防档案不够细化，不能充分发挥消防档案应有的作用。
4 消防档案建设
要想充分发挥消防档案应有的作用，应该以《中華人民共和国消防法》的要求为基础，按照企事业单位各个层面消防管理要求不同，以公司层面、职能部室层面、基层单位层面的消防管理工作为主干，再结合常态和动态管理，才能构建起一个规范化、精细化的消防管理档案。
4.1 根据实际，按照分工，分块建档。
按照各单位实际情况及对消防管理要求和应负的责任不同，消防档案共分为三个层面：
4.1.1 公司统一管理
根据《中华人民共和国消防法》要求，对外，公司作为一个整体，接受社会行政单位及上级部门的监督检查；对内，根据相关法律法规要求，落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练，因此公司统一管理方面的档案应包括：《公司基本情况》、《火灾事故应急预案》、《消防安全责任书》、《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》等由公司统一管理的内容。
4.1.2 职能部室层面
因为职能部室多倾向于行政工作，因此承担的消防责任相对较少，主要按照《消防安全责任书要求》做好所属范围内消防工作，并积极参加公司统一组织的消防活动。
4.1.3 基层单位层面
基层单位的消防工作是企事业消防管理工作的重要组成部分，因此分公司消防档案多倾向于现场管理，主要包括各车间消防安全责任人、消防安全管理人、存在的消防隐患、消防重点部位、消防器材台账等。
4.2 动静结合管理
4.2.1 消防档案日常管理应分为常态管理和动态管理两种管理状态，常态管理包括《消防管理制度》、《消防安全责任书》行政许可等文件，便于单位领导、有关部门、公安消防机构以及消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。
4.2.2 动态管理包括《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》、《灭火器台账》等。动态管理把消防档案与现场检查结合起来作为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为追查火灾原因，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。
综上所述，消防档案建设应包含《公司基本情况》、《火灾事故应急预案》、《消防安全责任书》、《消防专项检查》、《消防例会》、《消防日常巡查》、《存在问题整改》、《消防宣传活动》、《消防培训档案》、《消防演练档案》、《消防隐患月度分析报告》、《消防管理创新项目》、《职能部室消防档案》《基层单位消防档案》14个部分，这14个部分不仅涵盖了国家相关法律法规对于企业消防管理的要求，还突出了公司消防安全管理的现状，充分发挥出了消防档案作为单位“户口簿”的作用，为上级领导机关、主管部门、公安消防机构考核单位开展消防安全管理工作提供了重要依据。
以上是本人对消防档案建设一点不成熟的经验，但是本人认为，一个精细化、规范化的消防档案，必能有力推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。
参考文献
[1] 黄亚岚：《浅谈消防监督档案资料的管理》《时代消防》2000（1）.
[2] 张建志；《浅谈高层建筑消防档案的作用及建档方法》：《消防月刊》1995（11）.
[3] 杜晓风：《浅谈消防档案的管理》《管理观察》2014（1）.