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21世纪技术革命和信息的高速发达，产业边界的消失，通信与网络的飞速发展以及全球市场的开放，这些变化无时无刻不在深刻地影响和制约着企业前进的每一步，企业竞争环境更加不可预测，竞争更加剧烈。而企业必须学会竞争才能实现获得最佳利润的目标。这个目标的实现，和企业投入的资源、产出的产品以及服务功能息息相关。而事实上，目前中国企业存在的成本控制无效问题仍然是制约企业生存发展的重要因素。据国家经贸委的调查资料表明，在市场中破产的国有企业超过7成是由于成本控制无效造成的负担过重，而无力继续发展而被迫停产转让的。