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企业管理的发展史是社会环境变迁的产物与社会发展的见证。尽管企业管理的实践日新月异，企业管理理论的创新令人眼花缭乱，但是，自20世纪初杜邦公司运用投资报酬率指标进行业绩评价以来．业绩评价就再也没有逃出理论研究者的视野，伴随着企业管理的发展，围绕着业绩评价目标导向的演变，财务指标与非财务指标优劣的讨论，业绩评价指标体系的优化等诸多问题，理论研究者和实务工作者可谓是仁者见仁，智者见智，他们分别从不同角度进行了有益的探索和实践。那么我们如何梳理和继承百年来形成的宝贵思想资源．如何构建中国政府的业绩评价系统．这正是