【摘 要】
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宁夏是全国水土流失最为严重的地区之一，恶劣的自然条件、严重的水土流失使宁夏的生态环境极其脆弱，制约了宁夏经济社会的可持续发展。2002年8月，“盐池会议”安排部署了全区封
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宁夏是全国水土流失最为严重的地区之一，恶劣的自然条件、严重的水土流失使宁夏的生态环境极其脆弱，制约了宁夏经济社会的可持续发展。2002年8月，“盐池会议”安排部署了全区封山禁牧工作，通过3年多的实践，使草原植被覆盖度由35％提高到60％以上，畜牧业产值增长了46％，农民牧业收入增长了201％，取得了生态环境显著改善、地区经济快速增长、社会事业不断发展的良好效益。针对禁牧工作中存在的问题，提出了站在落实科学发展观、建设新农村、构建和谐社会的高度上认识这项工作，通过政府统一领导，有力推动，完善法规政策支撑和保
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