当前高校公共管理教学的探讨

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  摘 要:随着我国经济体制改革和社会民主文明的不断发展,社会对公共管理工作人才有了更高的要求,这是时代发展的必然。我国的政治体制和经济体制的特色,决定了公共管理专业的教学要为社会服务,为政府服务,为公民服务。
  关键词:公共管理;教师素质;教学方法
  高校的公共管理专业主要是培养高层次应用型公共管理人才的。由于我国的政治体制和经济体制的特色,决定了高校公共管理专业的教学要为社会服务,为政府服务,为公民服务。如何做好本学科的教学,为社会培养更多、更好的公共管理人才,是高校教师所面临的重要课题。
  一、我国高校公共管理专业的沿革
  近年来,培养高素质的公务员,为公民提供高质量服务的呼声,使得解决公共管理部门问题的专业学科得到了空前的发展,公共管理学科专业应时代需要出现在高校的教学计划中。
  1998年,我国建立了管理学门类,有五个一级学科,其中包括公共管理学。1999年,公共管理专业被国务院正式批准,并且设置公共管理硕士学位。从2000年开始,我国首批24所公共管理硕士(MPA)专业学位培养单位开始招收政府机关在职公务员,研读公共管理硕士。公共管理学科正式在高校教学中展开。
  二、搞好公共管理教学的措施
  1.将学科队伍建设放在首位
  做好高校的公共管理教学,是关乎人才培养质量的大问题,拥有一支高素质的教师队伍,是提高本学科教学质量的关键。没有优秀的教师,难以培养出优秀的学生。所以,把师资队伍建设作为公共管理学科发展的重要前提是非常必要的。优秀的师资队伍,是本专业生命力的保证,可以给学校和专业带来良好的声誉,同时,也影响着本专业的发展和进步。因此,配备一支较高素质的专业教师队伍,打造一支结构合理、经验丰富、具有创新精神和实践能力的师资队伍,对于本专业的发展具有重要的意义。MPA人才的培养,得力于一批教学技艺精良的专业教师队伍的存在。
  目前的情况是,合格的MPA教师并不多,与专业需要相差很远。由一大批能力强、熟知公共管理内容的专业人士执教,可以发挥案例教学的优势。所以,从学院角度讲,要对师资建设给予应有的重视,对现任教师要进行继续教育和岗位培训;或者派教师到国内外著名的公共管理院校进行深造,加强校际之间的交流;或者聘请优秀人才进学校,特别是聘请那些在职的优秀公共管理人员参加教学。
  2.优化公共管理的教学内容
  公共管理专业和其他自然科学知识不一样,对教学内容的选择非常关键。在高校内,教学内容被认为是学科发展的基础,它的选择要具有科学性和前瞻性,充分体现学科发展的方向。公共管理专业尤其是要体现公共管理的应用特点。教学内容的选择,还应该注意与时俱进,跟上时代发展的脚步,侧重对具体的动态行政行为的分析和研究,侧重对公共政策的研究,尤其是对一些公共管理中的典型案例进行分析和研究。教师根据社会实际选择教学内容,在教学中不断积累经验,做好社会主义特色下的社會公共管理工作。
  3.优化教学模式和教学方法
  针对专业的学科特点,恰当的选择教学模式和教学方法,可以促进公共管理专业的发展。
  第一种可以选择“案例分析”教学法。这是一种对实际案例进行分析研究,从而得出相应解决方案的教学模式。教师提供案例,学生针对案例进行具体的细节分析,找出问题所在,提出解决办法。这样做可以加强学生理论联系实际的能力和具体的解决问题的能力。在案例的解决中,方案可以是多种的,以培养学生的多元化思考能力。还要建立案例库,丰富案例内容,为教学提供更大的辅助。
  第二种是敞开办学,实施“开放式”教学法。公共管理是一种强调实践能力的课程,在教学中,可以进行多种形式的开放教学。比如:走出去,到单位内进行具体的采访,了解公共管理问题;或者是进行角色定位式的模拟案例分析,学生根据自己在案例中所扮演的角色,进行角色的设计,提出角色的问题和解决方案。
  第三种是进行专题讨论,采用“专题讨论式”的教学法。教师在这个过程中要发挥主导作用,从教学内容中确定教学专题,组织学生进行全面的、深刻的讨论。这样的专题讨论,可以是单独进行,也可以是分组进行。针对一个专题,大家发表不同的见解,说出自己的想法。在这种教学模式中,要求教师和学生都要有扎实的理论功底,可以根据自己的经验,提出具体问题的解决办法,培养学生养成独立思考、独立判断、独立解决问题的能力,还能够在小组讨论中培养学生利用集体的智慧解决实际问题的能力。
  我国高校的公共管理学科是一门新兴的学科,和国外相比成立较晚。但是随着我国经济体制改革和社会民主文明的不断发展,社会对公共管理工作所需人才有了更高的要求,这是时代发展的必然。做好公共管理专业的教学于国、于民都有重要的意义。
  参考文献:
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