浅谈建筑工程预结算的审核

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  (惠州电力勘察设计院有限公司,广东,惠州,516000)
  
  【摘要】近年来,随着建筑行业的迅速发展,对建筑工程预结算的审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节,也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。本文针对建筑工程预结算审核的问题进行简要的探讨。
  【关键词】建筑工程;预结算;审核
  
  自从我国改革开放以来,基本建设越来越多,投资规模越来越大,工程预结算也愈显得重要,工程预结算编完之后,需要认真进行审核,加强预结算的审核,对于提高预结算的准确性,降低工程造价具有重要的现实意义。
  预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作。它要求从事该项工作的人员除了具有较强工程专业知识外,还要熟悉国家、省、市工程造价管理部门各时期颁布的有关文件,并且要有高度的责任心和敬业精神,作为一名预结算的审核人员,以上起码的条件是必不可少的。
  本人曾经在建设单位工作过,从事预结算审核工作十多年,现谈谈这方面工作的心得。
  1 作好审核前的准备工作
  首先要收集齐全审核资料、施工图纸、工程变更通知书、现场签证等,接着要熟悉施工图纸,施工图纸是编审预结算的重要依据,必须全面熟悉了解,还要了解预结算包括的范围,最后要弄清楚预算采用的定额。
  2 确定审核方法
  工程预结果的审核方法较多,主要有下面几种:
  2.1 全面审核法
  全面审核法又叫逐项审核法。全面审核法就是指按照全部施工图的要求,结合有关预算定额分部分项工程中的工程子目,逐一地全部地对送审的预结算进行审核的方法,其具体计算方法和审核过程与编制预结算时的计算方法和编制过程基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审查的工程预结算差错比较小,质量比较高,缺点是工作量大,对于一些工程量比较小,工艺较简单的工作,可采用这种方法。但是在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的。
  2.2 分组计算审核法
  这是一种加快审查工作量速度的方法,先把预结算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审核或计算同一组中某个分项工作量,利用工作量具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
  2.3 重点审核法
  是抓住工程预结算的重点进行审查的方法。一般来说,我们应该选择工程量大、造价较高和容易发生差错的项目进行重点审核。这时,应该是什么结构,就重点审核什么。如为砖木结构,则砖木工程量一定大,应首先予以审核。此外,对于土方工程、基础隐蔽工程和造价比较高的其他分部分项工程也应重点审核。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程,如一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池)等,往往忽略不计。这种方法的优点是重点突出,审查时间短,效果好。
  重点审核法与全面审核法比较,他们的区别仅是审核的范围同不同而已。重点审核法的工作量相对较少,而取得的效果却并不差。但在审核过程中,假如发现的问题较多,如审核时发现抽查的重点项目工程量差异过大,甚至材料的采购价与本地区造价管理部门定期发布的市场信息价都有较大的差异时,应扩大审核范围,甚至放弃重点审核,进行全面审核。
  2.4 对比审核法
  在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出结构形式不同、用途不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,进而针对这些子目进行重点审核,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:
  2.4.1 单方造价指标法:通过和同类项目的每平方米造价的对比,可直接看出造价的准确性;
  2.4.2 专业投资比例:土建、给排水、通风空调、照明等各专业占总造价的比例;
  2.4.3 分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、装饰工程等各占定额直接费的比例;
  2.4.4 工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、水泥、砖、砂、石等主要工料的单方消耗指标。
  至于选择哪种方法进行审核,就要根据具体工程、情况来确定。
  3 审查的内容。
  审查施工图预算的重点,应该放在工程量计算或预算单价套用是否正确,各项费用标准是否符合现行规定等方面。
  3.1 工程量的审查。
  建筑工程预结算的审核,工程量的确定是关键的工作,它直接影响工程的造价,所以要特别注意计算的准确性。要准确地审查工作,本人认为要注意以下两个方面:
  3.1.1审核工程量的计算规划是否与定额保持一致。
  在計算各分部的工程量时,各分部都有规定的计算规则,必须遵守执行。土方工程中,平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算要符合规定。砖石工程中,不同厚度的内外墙要分开算,应扣除门窗洞口及埋入墙体内的各种钢筋混凝土梁、柱。在混凝土工程部分,梁、柱都要扣除板厚进行计算,梁长需扣去支座宽。在审核工作中,我发现过不少这种的问题:算砖墙的时候,没有扣除墙内的混凝土梁、柱体积;算桩承台时,没有扣除桩入承台部分;运土数量没有扣去回填土数量;有的为了提高造价,就把单价高的多算,单价低的少算,计算梁不扣除板厚,这里梁的单价比楼板的高。这就是审核时常遇到的问题,我们在工作中要多加注意。
  3.1.2 审查现场签证。
  现场签证及设计变更通知书,应根据实际情况核实。如果某些部分施工完毕再通知修改的,就应计算返工费,如果还没施工便通知变更的,就应扣除原图纸的工程量部分。
  3.2 套用单价的审核。
  套用预算定额单价是技术性很强的工作。所谓预算定额,是确定单位合格产品的分部分项工程或构件所需的人工、材料或机械台班合理消耗数量的标准。在审核单价的套用时,要注意如下问题:
  3.2.1 分项工程的名称、规格、计算单位是否与定额表中的相应单价子目容一致,若不一致时,在定额规则准许换算的情况下予以换算,在不允许换算时,则根据实际上设立补充定额。
  3.2.2 注意定额中包括的范围,对在定额中已包括的内容,绝不允许再列项目。
  总的来讲,要防止单价在套用上,套高、套重。
  3.3 取费审查。
  取费审查应根据当地建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行,在认真深入理解有关文件的精神下,合理准确套用相应文件及规定。工作中还应注意下面问题:
  3.3.1 计费基础是否符合现行规定。有无不能作为计费基础的费用,列入计费的基础。
  3.3.2 所采用的各计费率是否正确。
  3.3.3 材料价差是否按实际施工情况分季度调整。
  工程预结算审查工作是建筑造价管理工作中的重要一环,其准确性关系到建筑单位的切身利益,所以我们这些从事工程预结算的同志,一定要树立良好的道德和工作作风,提高思想素质和业务水平,做好工程预结算审核工作,使工程预结算能正确反映造价。
  以上均为笔者个人观点,不当之处,敬请见谅。
  
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