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从理论上说,引进外商直接投资不仅可以弥补国内资金缺口,而且可以引进包括技术在内的一揽子要素,这必将对东道国经济产生巨大的促进作用。但各国利用外资的实践却表明,外资作用的充分发挥尚存在一系列制约因素。本文试通过对这些制约因素的系统分析,以期为我国“积极、合理、有效”地利用外资提供若干建议。