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分析了新疆节水灌溉的发展过程以及面临的突出问题，认为充分发挥农民用水协会的作用，为灌区农民提高灌溉效益是新疆推行高效节水的关键因素。通过推广高效节水示范基地，组织水管单位、农民代表进行培训及现场观摩，达到推广高效节水的目的。提出了新疆高效节水的发展思路、长期规划和短期计划，以及解决当前问题的措施和建议。