创建大社区是中国城市社区发展与制度创新的战略选择

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中国现代化、城市化、民主化的迅速推进要求重新审视社区的发展问题.然而,中国城市社区的现状同创建未来社区的要求还有很大距离,存在着社区规模小,组织职能界定不清,社区组织整合功能弱化,社区工作者负担沉重、办公条件差、待遇低,并承担着过多的行政摊派任务等问题.而解决这些问题的根本出路是创建一街(街道办事处)一区(社区)式的大社区,具体地说,要对现有社区进行大规模重组,创建大社区的组织体系,建立大社区式管理新体制,创建社会化、系统化、网络化的新型社区服务体系,推进大社区管理体制的综合配套改革,建立大社区自治的直接民主运行新体制.
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