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【摘 要】 在建筑工程中，施工现场的安全问题一直是工程施工的主要问题。由于建筑工程的特殊性，其安全隐患很多，所以，要做好建筑工程施工安全监理工作。作为监管工程施工安全的监理部门，应该做到自己的职责，严格地按照安全规章制度进行施工监管工作。
【关键词】 建筑项目;施工安全;工程监理;法律、法规;监督管理
1 建筑工程施工安全监理的重要性
对建筑工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建筑施工合乎相关法律、法规是安全监理的工作内容。安全监理是工程监理的重要工作内容之一，也是建筑工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全监理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建筑施工质量。
国家先后出台的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规也说明，建筑工程施工中的安全监理工作应当引起各方责任主体的足够重视。总之，安全监理是保证建筑工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。
2 安全监督管理执行标准及相关法律、法规
（1）中华人民共和国《建筑法》;
（2）中华人民共和国《安全生产法》;
（3）建设部第13号令《建筑安全生产监督管理条例》;（4）国务院393令《建设工程安全生产管理条例》;
（5）建设部：建建[1998]164号：关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的通知;
（6）建设部：建建[2000]230号：关于1、中华人民共和国《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知;
（7）各省、市、自治区、直辖市关于安全、文明施工的相关法律、法规。
3 监理人员对安全进行监督管理的相应职责
3.1项目总监对安全施工进行监督管理的职责
对施工单位相关的安全机构、各方面的安全制度以及安全施工的情况进行监管。项目总监作为施工现场的总监督人员，负责对监理工程师的工作进行监督与检查，对监理工作进行总结并签署各方面的文件;对施工现场进行每半个月一次的施工现场安全检查工作，并对施工现场的安全问题进行总结与记录;定期对监管部门的人员进行培训与学习;将施工现场的安全情况向上级部门汇报。
3.2监理工程师对安全施工监管的职责
对施工单位的具体施工方案以及相应的安全施工技术进行监督与审查，并监督其落实情况;对施工的具体方案计划以及安全施工技术进行批复，并提出整改意见;参与到现场施工方案的設计、安全措施的探讨工作中;辅助项目总监进行半个月一次的现场安全检查工作;对施工全过程进行监督，并及时总结施工中的安全问题，提出相应的整改建议。
3.3监理员对安全施工监管的职责
监理员要服从项目总监以及监理工程师的安排，根据安排对施工进行安全检查，并记录相应的检查报告;在对施工现场进行检查时，发现不符合安全要求的要责令更改，并向项目总监或者是监理工程师汇报;应参与到半月一次的施工现场安全检查中，并在检查中学习相应的检查知识。
4 监理人员对安全监督管理措施
4.1施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。（2）施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。（5）事故应急救援预案的制定情况。（6）冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。（7）施工总平面图是否合理，办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
4.2施工过程中的监督管理
重大安全事故隐患消除后，经监理工程师确认达到安全检查施工要求，监理机构下达复工令，施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后，施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中，采取的具体措施有：
4.2.1根据合同要求及有关规定，要求施工单位编制安全文明施工程序，建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系，对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
4.2.2审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序，并督促其实施。
4.2.3对施工过程中的安全防护，督促施工单位定期检查，监理发现有安全隐患（问题）时，责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
4.2.4要求施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如：起重吊装、深基础、高支模作业、高层脚手架（包括整体提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的安、拆、建筑物（或构筑物）拆除以及结构复杂或危险性较大的项目，应编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，监理在实施中加强监督。
4.2.5要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组进行作业的安全交底;班组长每天应向班组进行施工作业和作业环境的安全交底。
4.2.6要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。
4.2.7处理已发生的安全事故事件，按三不放过原则处理即：事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过，并上报相关部门。
4.2.8高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制
（1）事前应对作业人员进行体检，并持证上岗。否则影响质量，引起安全事故，甚至引发质量事故。（2）对于测量放线人员，一定要控制人的思想活动，人的情绪稳定，确保质量，做到万无一失。（3）为了避免人的失误，应以工作质量保工序质量。加强纪律教育，并具有专业技术知识，反复交底，严禁违章作业。
4.2.9机械控制：塔吊稳定、测量仪器精度情况
（1）经常观察基础有无变形等异常情况。（2）塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。（3）塔吊运行要按操作规程作业。（4）严禁超负荷运行，指挥与操作人员应配合一致。（5）要常检查仪器有无异常，定期校正并检查仪器的定期检验证书。
5 结语
随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也就成了生产中的重中之重。只有不断从各个维度加强施工安全监理，对施工中任何细节都严肃认真的对待，才能使施工安全监理工作成效显著，将事故发生的概率降到最低水平，确保工程顺利进行，从而使建筑业健康发展。
参考文献：
[1]黄所存.浅谈如何做好施工现场安全监理工作[J].中国招标，2010（31）.
【关键词】 建筑项目;施工安全;工程监理;法律、法规;监督管理
1 建筑工程施工安全监理的重要性
对建筑工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建筑施工合乎相关法律、法规是安全监理的工作内容。安全监理是工程监理的重要工作内容之一，也是建筑工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全监理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建筑施工质量。
国家先后出台的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规也说明，建筑工程施工中的安全监理工作应当引起各方责任主体的足够重视。总之，安全监理是保证建筑工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。
2 安全监督管理执行标准及相关法律、法规
（1）中华人民共和国《建筑法》;
（2）中华人民共和国《安全生产法》;
（3）建设部第13号令《建筑安全生产监督管理条例》;（4）国务院393令《建设工程安全生产管理条例》;
（5）建设部：建建[1998]164号：关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》的通知;
（6）建设部：建建[2000]230号：关于1、中华人民共和国《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》的通知;
（7）各省、市、自治区、直辖市关于安全、文明施工的相关法律、法规。
3 监理人员对安全进行监督管理的相应职责
3.1项目总监对安全施工进行监督管理的职责
对施工单位相关的安全机构、各方面的安全制度以及安全施工的情况进行监管。项目总监作为施工现场的总监督人员，负责对监理工程师的工作进行监督与检查，对监理工作进行总结并签署各方面的文件;对施工现场进行每半个月一次的施工现场安全检查工作，并对施工现场的安全问题进行总结与记录;定期对监管部门的人员进行培训与学习;将施工现场的安全情况向上级部门汇报。
3.2监理工程师对安全施工监管的职责
对施工单位的具体施工方案以及相应的安全施工技术进行监督与审查，并监督其落实情况;对施工的具体方案计划以及安全施工技术进行批复，并提出整改意见;参与到现场施工方案的設计、安全措施的探讨工作中;辅助项目总监进行半个月一次的现场安全检查工作;对施工全过程进行监督，并及时总结施工中的安全问题，提出相应的整改建议。
3.3监理员对安全施工监管的职责
监理员要服从项目总监以及监理工程师的安排，根据安排对施工进行安全检查，并记录相应的检查报告;在对施工现场进行检查时，发现不符合安全要求的要责令更改，并向项目总监或者是监理工程师汇报;应参与到半月一次的施工现场安全检查中，并在检查中学习相应的检查知识。
4 监理人员对安全监督管理措施
4.1施工前的监督管理
工程监理应当审查施工组织设计中的安全检查技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中安全技术措施的审核一般包括以下内容。
（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备数量及安全资格培训、持证上岗情况。（2）施工安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等是否符合规范要求。（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。（5）事故应急救援预案的制定情况。（6）冬期、雨期等季节性施工方案的安全技术制定情况。（7）施工总平面图是否合理，办公、食堂、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
4.2施工过程中的监督管理
重大安全事故隐患消除后，经监理工程师确认达到安全检查施工要求，监理机构下达复工令，施工单位方可继续施工。监理机构下达停工指令后，施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，监理单位应当立即向建设行政主管部门或其他主管部门报告。在监理过程中，采取的具体措施有：
4.2.1根据合同要求及有关规定，要求施工单位编制安全文明施工程序，建立施工安全及现场文明管理机构和落实施工安全保障体系，对施工方案需设计计算的部分应建立审核制度和安全技术资料归档制度。
4.2.2审核施工单位编制的安全文明施工实施方案与体系及事故处理程序，并督促其实施。
4.2.3对施工过程中的安全防护，督促施工单位定期检查，监理发现有安全隐患（问题）时，责令施工单位进行整改或发出暂停工令同时向建设单位汇报。如施工单位拒不整改或不可能整改或整改不彻底应向主管部门汇报。
4.2.4要求施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的项目如：起重吊装、深基础、高支模作业、高层脚手架（包括整体提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的安、拆、建筑物（或构筑物）拆除以及结构复杂或危险性较大的项目，应编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，监理在实施中加强监督。
4.2.5要求施工单位实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底;施工队长、工长应按工程进度向有关班组进行作业的安全交底;班组长每天应向班组进行施工作业和作业环境的安全交底。
4.2.6要求施工单位建立验收确认制度。对脚手架、高支模、施工用电、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后应按规定进行验收;对外购设备、设施、产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。
4.2.7处理已发生的安全事故事件，按三不放过原则处理即：事故原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、施工人员不受教育不放过，并上报相关部门。
4.2.8高空作业时应对塔吊司机、指挥、测量放线者的行为控制
（1）事前应对作业人员进行体检，并持证上岗。否则影响质量，引起安全事故，甚至引发质量事故。（2）对于测量放线人员，一定要控制人的思想活动，人的情绪稳定，确保质量，做到万无一失。（3）为了避免人的失误，应以工作质量保工序质量。加强纪律教育，并具有专业技术知识，反复交底，严禁违章作业。
4.2.9机械控制：塔吊稳定、测量仪器精度情况
（1）经常观察基础有无变形等异常情况。（2）塔吊按施工组织设计要求进行附着固定。（3）塔吊运行要按操作规程作业。（4）严禁超负荷运行，指挥与操作人员应配合一致。（5）要常检查仪器有无异常，定期校正并检查仪器的定期检验证书。
5 结语
随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也就成了生产中的重中之重。只有不断从各个维度加强施工安全监理，对施工中任何细节都严肃认真的对待，才能使施工安全监理工作成效显著，将事故发生的概率降到最低水平，确保工程顺利进行，从而使建筑业健康发展。
参考文献：
[1]黄所存.浅谈如何做好施工现场安全监理工作[J].中国招标，2010（31）.