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摘要：施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造價控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、 合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。
关键词：建筑工程；工程造价；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、合同管理对工程造价的重要性
工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，一份全面、周密的建设工程施工合同， 能够很好地保证建筑工程的合理性及合法性， 是甲乙双方在实施合同中一切活动的主要依据，是明确相互责任、权利、义务关系的协议，是甲方进行工程建设、支付工程款、控制工程质量，保证工程建设活动顺利进行的重要文件。这份合同可以为降低工程造价， 避免因违约和索赔造成的工程价款的提高而提供有力保障， 是实行合同管理对造价控制的关键环节。因此，合同一经双方签订，即产生法律效力，双方要严格履行合同中关于双方的各项条款。
二、建筑工程合同管理中的问题分析
近年来随着社会经济的快速发展和建筑行业的不断进步，虽然建筑工程项目造价管理水平有了很大程度的提升，但其合同管理过程中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
(一)合同签订
风险合同问题：快速发展的建筑市场可谓竞争非常的激烈，各种不规范行为屡见不鲜，业主经常会提出很大苛刻条件，所强调的多是承包方的相关权利和义务，业主自身的制约条款非常的少，尤其业主赔偿、违约等约定不明确、不具体，缺少有力的惩罚措施。对合同文本缺乏重视和研究，文本存在着很多的缺陷与不足。虽然当前已有较为成熟的合同文本，但少数工程项目合同签订时为有效回避业主方的义务问题，通常使用不规范、自制文本签约。工程项目建设过程中，通常因严重缺少重要条款、存在较多漏洞以及理解上存在着一定的偏差等，而经常发生冲突和争执。阴阳合同屡见不鲜，严重扰乱了当前的市场秩序。部分业主以不同的理由，除根据招标文件签订一份合法合同外，私下还与具体施工单位签订与原合同相悖的合同、增补条款等，从而形成违规、违法契约。
(二)合同履行
合同履行中的管理主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有举足轻重的意义。在建筑安装工程施工过程中，合同一旦订立就表示已经产生法律效力，合同双方应安装合同规定的内容履行权利和义务。在这一阶段应加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔导致突破投资造价目标。对建筑安装工程而言，根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长。实施的时间越长变化会越大，管理的难度也相应的增大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程款支付、工程变更、材料设备价格的异常变化、风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。
(三)合同签订后
合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。合同签订后，合同产生的法律效力将延续到建筑安装工程结束。在这一阶段，要重视合同签订后对工程造价的影响，全面清理检查工程结算的所有资料，并在审查过程中记好原始记录，建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价。
三、加强合同管理的有效策略
(一)把好合同签订关
(1)签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
(2)合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确。
(3)在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备。
(二)利用现代化手段建立合同管理系统
随着科技的发展和建筑市场的发育,工程项目的规模日益庞大,合同条款日趋复杂,合同文件的组成内容也越来越多,因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系,实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理,从而达到保证工程建设顺利进行,维护建筑市场秩序稳定的目的。
(三)管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有“施工合同管理人员资质证书”,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
(四)合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合
合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分,三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中,承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件,合同管理是招投标管理的延伸件,为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中,因此应建立三者有机结合的管理机制,达到控制工程造价的目的。
(五)做好合同索赔管理工作
在工程合同实施过程中出现变更索赔是难免的，因此，必须建立工程变更和索赔管理制度。在施工过程中。合同管理人员要认真研究合同条款，要注意资料的整理、分析，及时办理有关签证确认，关注现场动态，积极找寻索赔依据，把握施工索赔的重点，在索赔时效内及早提出变更和索赔。同时在分包合同履行过 程中要正确履行合同责任，严格控制业主反索赔和分包商索赔的事件发生。
结语：
合同管理对造价的影响是全方位的，无论在哪个阶段合同管理都是控制工程造价的有力措施, 贯穿于建设项目管理全过程。因此，在建设项目各个阶段都要重视和加强对合同的订立、实施以及风险的防范等方面管理，从方法和手段上采取措施加强合同管理， 使甲乙双方都获得最大化的社会和经济效益。
参考文献：
[1]支新付.试论建筑合同管理在工程造价中的重要性及应用[J].科技风,2012,17:243.
[2]韩立萍.关于合同管理在工程造价中的应用探讨[J].山西建筑,2012,29:280-281.
[3]田晓云,张永生,纪执艳.建筑合同管理在工程造价中的应用法分析[J].华章,2011,06:255.
关键词：建筑工程；工程造价；合同管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、合同管理对工程造价的重要性
工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，一份全面、周密的建设工程施工合同， 能够很好地保证建筑工程的合理性及合法性， 是甲乙双方在实施合同中一切活动的主要依据，是明确相互责任、权利、义务关系的协议，是甲方进行工程建设、支付工程款、控制工程质量，保证工程建设活动顺利进行的重要文件。这份合同可以为降低工程造价， 避免因违约和索赔造成的工程价款的提高而提供有力保障， 是实行合同管理对造价控制的关键环节。因此，合同一经双方签订，即产生法律效力，双方要严格履行合同中关于双方的各项条款。
二、建筑工程合同管理中的问题分析
近年来随着社会经济的快速发展和建筑行业的不断进步，虽然建筑工程项目造价管理水平有了很大程度的提升，但其合同管理过程中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
(一)合同签订
风险合同问题：快速发展的建筑市场可谓竞争非常的激烈，各种不规范行为屡见不鲜，业主经常会提出很大苛刻条件，所强调的多是承包方的相关权利和义务，业主自身的制约条款非常的少，尤其业主赔偿、违约等约定不明确、不具体，缺少有力的惩罚措施。对合同文本缺乏重视和研究，文本存在着很多的缺陷与不足。虽然当前已有较为成熟的合同文本，但少数工程项目合同签订时为有效回避业主方的义务问题，通常使用不规范、自制文本签约。工程项目建设过程中，通常因严重缺少重要条款、存在较多漏洞以及理解上存在着一定的偏差等，而经常发生冲突和争执。阴阳合同屡见不鲜，严重扰乱了当前的市场秩序。部分业主以不同的理由，除根据招标文件签订一份合法合同外，私下还与具体施工单位签订与原合同相悖的合同、增补条款等，从而形成违规、违法契约。
(二)合同履行
合同履行中的管理主要指工程施工过程中的合同管理，该阶段的合同管理对工程投资造价控制目标的实现具有举足轻重的意义。在建筑安装工程施工过程中，合同一旦订立就表示已经产生法律效力，合同双方应安装合同规定的内容履行权利和义务。在这一阶段应加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔导致突破投资造价目标。对建筑安装工程而言，根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长。实施的时间越长变化会越大，管理的难度也相应的增大。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至失去控制。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程款支付、工程变更、材料设备价格的异常变化、风险索赔等，这些因素量大面广，之间关系又是相互交织，错综复杂，合同管理人员应在各环节把好关。
(三)合同签订后
合同后期管理主要指竣工验收阶段的合同管理，该阶段合同管理对工程造价同样有不可忽略的意义，也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结。合同签订后，合同产生的法律效力将延续到建筑安装工程结束。在这一阶段，要重视合同签订后对工程造价的影响，全面清理检查工程结算的所有资料，并在审查过程中记好原始记录，建立完整的审查档案。对审查出的问题，要有明确的处理意见，重算、冒算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行总的工料分析、汇总。然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价。
三、加强合同管理的有效策略
(一)把好合同签订关
(1)签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
(2)合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确。
(3)在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备。
(二)利用现代化手段建立合同管理系统
随着科技的发展和建筑市场的发育,工程项目的规模日益庞大,合同条款日趋复杂,合同文件的组成内容也越来越多,因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系,实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理,从而达到保证工程建设顺利进行,维护建筑市场秩序稳定的目的。
(三)管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有“施工合同管理人员资质证书”,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。
(四)合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合
合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分,三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中,承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件,合同管理是招投标管理的延伸件,为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中,因此应建立三者有机结合的管理机制,达到控制工程造价的目的。
(五)做好合同索赔管理工作
在工程合同实施过程中出现变更索赔是难免的，因此，必须建立工程变更和索赔管理制度。在施工过程中。合同管理人员要认真研究合同条款，要注意资料的整理、分析，及时办理有关签证确认，关注现场动态，积极找寻索赔依据，把握施工索赔的重点，在索赔时效内及早提出变更和索赔。同时在分包合同履行过 程中要正确履行合同责任，严格控制业主反索赔和分包商索赔的事件发生。
结语：
合同管理对造价的影响是全方位的，无论在哪个阶段合同管理都是控制工程造价的有力措施, 贯穿于建设项目管理全过程。因此，在建设项目各个阶段都要重视和加强对合同的订立、实施以及风险的防范等方面管理，从方法和手段上采取措施加强合同管理， 使甲乙双方都获得最大化的社会和经济效益。
参考文献：
[1]支新付.试论建筑合同管理在工程造价中的重要性及应用[J].科技风,2012,17:243.
[2]韩立萍.关于合同管理在工程造价中的应用探讨[J].山西建筑,2012,29:280-281.
[3]田晓云,张永生,纪执艳.建筑合同管理在工程造价中的应用法分析[J].华章,2011,06:255.