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<正>改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,我国城市的社会管理结构发生了很大变化,过去的"单位人"逐渐转变成"社会人",尤其是自由流动的资源和自由活动的空间在社会中出现,导致城市原有的基层社会管理体制"单位体制"和"街居体制"相继失效或失灵,而此时大量的社区则应运而生,社区管理成为了城市治理的主要内容。作为现代城市的实体组成部分,社区所具有的自我