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摘要：有效地控制工程造价是项目管理的关键。工程项目的造价贯穿于项目决策的投资估算、设计阶段设计概算、施工阶段的施工图预算和工程完工后的竣工结算。各个阶段的造价控制目标是有机联系在一起的,各个阶段互相制约、互相补充。
关键词：工程造价；项目管理；控制；
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、有效控制工程造价的前提——把好工程设计关
影响项目投资最大的阶段,是设计阶段,特别是在方案设计和初步设计阶段。在方案设计和初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为70%～90%,因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定,这些在建筑工程占工程总造价70%～90%。施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然,项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计决策。因此,影响建设项目投资的主要阶段是设计阶段,设计阶段是投资控制的关键环节。在设计阶段主要从以下五个方面进行控制:
1.1 实行限额设计
项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短, 同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益。而作为设计单位,在设计中凡是能进行定量分析的设计内容,均要通过计算,要用数据说话,充分考虑施工的可行性和经济性,在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯做法。甲方应对设计方案提出限额设计要求,并为之创造外部条件。特别是要严格控制主体结构设计中的含钢量、混凝土含量,要严格控制建筑设计的装饰装修标准,控制装饰装修用材成本。
1.2 实行设计方案竞赛和招投标制度
一个项目成败的一个关键点是一个好的方案设计。甲方在委托设计时应大力引进竞争机制,加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位,从而保证设计的先进性、合理性,避免因设计质量问题,出现的工程洽商。同时通过设计方案竞赛还可能选择到优秀的设计方案,尤其是公共建筑的设计方案如果选择合适，将会是城市的地标或景观。而且还可以给设计单位压力,让真正有实力、付出心血的设计单位中标。
1.3 加强图纸会审工作
加强图纸会审,将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,所花费的代价最小,可取得的效果最好。我们可在设计出图前,组织各部门对图纸技术上的合理性、功能上的完善性、施工上的可行性、工程造价上的经济性、进行审核,从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作,以求得提高设计质量, 避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商, 造成经济损失。
1.4开展价值工程的应用
价值工程师用来分析产品功能和成本关系的,是力求以最低的产品周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一般来说,提高产品价值的途径有五种:一是提高工程,降低成本,这是最理想的途径;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提供功能;四是功能略有下降,但是成本大幅度降低;五是成本略有上长,但带来的功能大幅度提高。比如外墙装饰材料,如果用成本很高的石材或铝单板,能很大程度的提高建筑的外观效果,但如果使用真石漆、仿石漆或氟碳喷涂之类的替代产品，既可以满足效果，又可以降低成本。
1.5 加强洽商管理和设计变更控制
杜绝不合理的设计洽商和设计变更。对确实必须发生的设计变更,加强审核程序,经项目管理人员讨论，由专人签字后方可生效,同时分清洽商是哪方的责任,及时进行经济处罚,做到心中有数。这样可以减少由设计人责任心不强所发生的洽商,防止施工单位利用设计变更增加工程造价。
二、有效控制工程造价的核心——工程招投标和承发包方式的选定
新开工的建设项目应进行招投标,通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程成本。对施工单位的选择比较谨慎,因为施工队伍的优劣关系到甲方工程造价控制的成败。同时严格掌握工程招标条件,认真编制工程拦标价和标书,做好评定标书工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同的合理工期和商务条件。工程招标应采取公开招标或邀请招标,尽量避免议标或变相议标。另外工程招标时,招标书条款应严谨、准确和全面,工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口,要大力推行拦标价做法。在施工图出来后,做法明确、标准明确的前提下,要编制好拦标价。拦标价的编制要按照施工图准确计算工程量,编制工程量清单,清单单价要按符合市场价的原则编制,既要合理,又不能过低,鼓励竞争,合理低价中标。中标后合同条款的签订应严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。对直接影响工程构成价的有关条款,如何合同价款调整的条件和方式、三材市场的取定方法等,都应有详细的约定。还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。
三、施工管理是有效控制的工程造价的重要环节
施工阶段成本控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工订货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件的变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商, 应建立工程签证管理制度, 明确工程部、合同预算部等有关部门、有关人员的职责、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,并附有影像资料,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应及时处理,审核应严格执行合同有关条款及国家有关政策规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。
四、竣工结算时有效控制工程造价的最后一关
控制建安造价的最后一道关,是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中洽商漏洞很多,有的是有洽商没有施工;有的是施工没有进行应核减,却没有洽商;还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量;因此结算时,要求预结算工程师要耐心、细致的工作,认真核算工程量,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算质量和我们的投资收益。
五、“以人为本”是有效控制工程造价的基础
“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念,在工程造价管理中,人的因素更显重要。尽管企业具有很好的管理模式,如果人的業务能力、责任心以及工作态度有缺欠,就会使得工程造价在管理上出现漏洞,给企业带来以觉察的巨大损失,从这个意义上看,人才的竞争,真正是关系企业生死存亡的竞争。
六、结束语
从以上几个方面可以发现,降低工程成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变,土地的成本越来越高,加之建设资金紧张,加强投资控制,降低工程成本是企业的当务之急,必须抓紧抓好,才能使我们在激烈竞争的市场经济大潮中,激流勇进。对项目投资全过程进行有效控制,严格控制建设工期,降低工程成本,提高企业工程投资效益,从而实现有效地控制工程造价，以合理的造价打造出精品的工程。
参考资料：
1.许玉鹏;刘文顺;浅析建筑工程技术资料管理问题与对策[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2009年04期；
2.郝慧;浅谈建筑工程技术资料的管理[J];山西建筑;2011年11期；
3.汤志明;浅谈工程技术资料的控制[J];陕西建筑;2010年10期；
关键词：工程造价；项目管理；控制；
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、有效控制工程造价的前提——把好工程设计关
影响项目投资最大的阶段,是设计阶段,特别是在方案设计和初步设计阶段。在方案设计和初步设计阶段, 影响项目投资的可能性为70%～90%,因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定,这些在建筑工程占工程总造价70%～90%。施工图设计阶段影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然,项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计决策。因此,影响建设项目投资的主要阶段是设计阶段,设计阶段是投资控制的关键环节。在设计阶段主要从以下五个方面进行控制:
1.1 实行限额设计
项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期的长短, 同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益。而作为设计单位,在设计中凡是能进行定量分析的设计内容,均要通过计算,要用数据说话,充分考虑施工的可行性和经济性,在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯做法。甲方应对设计方案提出限额设计要求,并为之创造外部条件。特别是要严格控制主体结构设计中的含钢量、混凝土含量,要严格控制建筑设计的装饰装修标准,控制装饰装修用材成本。
1.2 实行设计方案竞赛和招投标制度
一个项目成败的一个关键点是一个好的方案设计。甲方在委托设计时应大力引进竞争机制,加强管理工作。通过设计招投标来选择优秀的设计单位,从而保证设计的先进性、合理性,避免因设计质量问题,出现的工程洽商。同时通过设计方案竞赛还可能选择到优秀的设计方案,尤其是公共建筑的设计方案如果选择合适，将会是城市的地标或景观。而且还可以给设计单位压力,让真正有实力、付出心血的设计单位中标。
1.3 加强图纸会审工作
加强图纸会审,将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段,克服设计方案的不足或缺陷,所花费的代价最小,可取得的效果最好。我们可在设计出图前,组织各部门对图纸技术上的合理性、功能上的完善性、施工上的可行性、工程造价上的经济性、进行审核,从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作,以求得提高设计质量, 避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商, 造成经济损失。
1.4开展价值工程的应用
价值工程师用来分析产品功能和成本关系的,是力求以最低的产品周期成本实现产品的必要功能的一种管理方法。一般来说,提高产品价值的途径有五种:一是提高工程,降低成本,这是最理想的途径;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提供功能;四是功能略有下降,但是成本大幅度降低;五是成本略有上长,但带来的功能大幅度提高。比如外墙装饰材料,如果用成本很高的石材或铝单板,能很大程度的提高建筑的外观效果,但如果使用真石漆、仿石漆或氟碳喷涂之类的替代产品，既可以满足效果，又可以降低成本。
1.5 加强洽商管理和设计变更控制
杜绝不合理的设计洽商和设计变更。对确实必须发生的设计变更,加强审核程序,经项目管理人员讨论，由专人签字后方可生效,同时分清洽商是哪方的责任,及时进行经济处罚,做到心中有数。这样可以减少由设计人责任心不强所发生的洽商,防止施工单位利用设计变更增加工程造价。
二、有效控制工程造价的核心——工程招投标和承发包方式的选定
新开工的建设项目应进行招投标,通过招投标一是引进竞争机制,二是降低工程成本。对施工单位的选择比较谨慎,因为施工队伍的优劣关系到甲方工程造价控制的成败。同时严格掌握工程招标条件,认真编制工程拦标价和标书,做好评定标书工作。以中标价为基础通过谈判、协商确定合同的合理工期和商务条件。工程招标应采取公开招标或邀请招标,尽量避免议标或变相议标。另外工程招标时,招标书条款应严谨、准确和全面,工程造价及相关费用应尽量包死,少留或不留活口,要大力推行拦标价做法。在施工图出来后,做法明确、标准明确的前提下,要编制好拦标价。拦标价的编制要按照施工图准确计算工程量,编制工程量清单,清单单价要按符合市场价的原则编制,既要合理,又不能过低,鼓励竞争,合理低价中标。中标后合同条款的签订应严谨、细致,工期应合理,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。对直接影响工程构成价的有关条款,如何合同价款调整的条件和方式、三材市场的取定方法等,都应有详细的约定。还要明确政策性调整是否包含在包干范围内。
三、施工管理是有效控制的工程造价的重要环节
施工阶段成本控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工订货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件的变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商, 应建立工程签证管理制度, 明确工程部、合同预算部等有关部门、有关人员的职责、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,并附有影像资料,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应及时处理,审核应严格执行合同有关条款及国家有关政策规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。
四、竣工结算时有效控制工程造价的最后一关
控制建安造价的最后一道关,是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中洽商漏洞很多,有的是有洽商没有施工;有的是施工没有进行应核减,却没有洽商;还有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量;因此结算时,要求预结算工程师要耐心、细致的工作,认真核算工程量,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算质量和我们的投资收益。
五、“以人为本”是有效控制工程造价的基础
“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念,在工程造价管理中,人的因素更显重要。尽管企业具有很好的管理模式,如果人的業务能力、责任心以及工作态度有缺欠,就会使得工程造价在管理上出现漏洞,给企业带来以觉察的巨大损失,从这个意义上看,人才的竞争,真正是关系企业生死存亡的竞争。
六、结束语
从以上几个方面可以发现,降低工程成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变,土地的成本越来越高,加之建设资金紧张,加强投资控制,降低工程成本是企业的当务之急,必须抓紧抓好,才能使我们在激烈竞争的市场经济大潮中,激流勇进。对项目投资全过程进行有效控制,严格控制建设工期,降低工程成本,提高企业工程投资效益,从而实现有效地控制工程造价，以合理的造价打造出精品的工程。
参考资料：
1.许玉鹏;刘文顺;浅析建筑工程技术资料管理问题与对策[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2009年04期；
2.郝慧;浅谈建筑工程技术资料的管理[J];山西建筑;2011年11期；
3.汤志明;浅谈工程技术资料的控制[J];陕西建筑;2010年10期；