论文部分内容阅读
由于历史的原因和客观现实条件的限制，传统的全日制教育已不能满足经济社会发展对劳动力素质的需要。如何认清形势，把握好成人教育的特点，找出成人教育存在的问题，有针对性地进行改革探索，是成人教育工作者义不容辞的职责。
一、成人教育的特点
1.教育对象的成人性
普通教育的对象是作为劳动后备力量的青少年，而成人教育的对象主要是在职从业的“成人”。首先，成人具有角色的确定性。成人教育的对象是准备或已被安排到工作岗位的人员，社会角色明确。其次，成人具有心理的成熟性。成人的心理一般已经成熟，从而形成了独特的学习优势：一是有强烈的学习动力和明确的学习目的，二是有较强的学习自制力，三是有较强的理解能力和应用能力。
2.教育目标的社会性
成人教育的目标主要是满足成人提高素质的需要，要尽量采取速成、速效式的教育方式。成人教育只有起点，没有终点，为人们提供了贯穿整个生命历程的、多种层次的教育服务。
3.教育内容的实用性
成人教育的教学内容以基本实践操作技能为中心，以实用的科学知识和专业技术技能为主，注重行业、工种、岗位的具体需要。以“按需施教”“学用一致”为原则，以“干什么、学什么”“缺什么、补什么”为要求。
4.教育形式的多样性
一是教育主体的多元性，只要具备必要的办学条件者，都可以举办成人教育。二是教育方法的多样性。就是采取多种方法让学员参与，亲自动手操作，在实践中学会各种技能。
5.教育管理的协调性
成人教育涉及面广，综合性强，其管理工作是一项复杂的工程，有很强的协调性。要做到与劳动人事部门和用人单位、其它教育部门以及社会之间的协调，争取全社会在人力、资金、场地等方面的大力支持。
二、存在的问题与不足
1.目的不明确
目前成人教育仍然沿袭着全日制教育模式，制订统一的培养目标、教学计划和教学大纲，实施统一的教育方案和千篇一律的教学方法，这种培养目的的不明确和培养目标的统一性、单调性限制了成人教育的功能，使成人教育成为一种单纯的学历教育。
2.资源配置不合理
首先，成人教育只能利用普通高校的空闲教育资源，难以形成连续性、经常性的教育，限制了成人教育的发展。其次，没有把成人教育与提高人口整体质量和可持续发展联系起来，忽略了对成人教育的投入，教育资源投入的严重不足和人们认识上的偏差，致使成人教育长期在低水平发展轨道上徘徊。
3.政策引导不科学
一些用人单位招录人才时，过分强调高学历，客观上限制了通过其他教育渠道（如成人教育）获取知识和掌握实际工作能力者的发展态势，迫使所有岗位、所有人员都去追求高学历，似乎学历成了“敲门砖”，增加了社会成本，人才利用率低，导致人才结构不合理，掌握实用技术和操作技能的人才奇缺。
4.制度不完善
各级政府还没有完全把成人教育纳入教育体系中，没有从制度上明确规定成人教育的权利、责任和义务，以及政府应承担的责任和义务。成人教育没有适合的教材、师资等，这与建立终身教育体系的要求极不相符。
三、对策与建议
1.树立全新的成人教育观念
要利用各种方式、各种途径，形成政府支持、媒体广泛宣传、社区积极参与的良性互动局面，引导每个公民树立“活到老，学到老”“工作学习化，学习工作化”的现代教育观念。
2.建立全方位成人教育网络体系
要建立以各类职业学校为基础的成人教育网络，适应社会各年龄段、各层次、各类别公民继续学习的需要。要由政府指导监督、院校自主选择，打破条条框框的界限，扬长避短，优势互补，优化组合，建立起立体式的成人教育体系，扫除成人接受教育的各种障碍。加大成人教育普及力度，满足成人提高素质和增强生存技能的需求。
3.建立全面的教材体系
建立教材体系是加强成人教育、构建学习型社会的基础，成人教育和教材应做到广度与深度、知识与能力、理论与方法、专业与经济、技术与管理、社会需要与提高素质“六结合”。
4.建立形式多样的教学活动体系
内容上，要以短培为主、内培为主、业余为主、自学为主，开展全方位的教学活动，形成既有“教”又有“学”、既是“教学”又是“活动”的基本框架；时间安排上，既要有脱产，也要有半脱产或业余；教学场地方面，既可设学校，也可在广场、车间、工地；选聘教师方面，既要专门聘请，又要互教互学。
5.加强专业化的管理队伍建设
要建立专家型的领导班子，培养研究型的管理队伍，建设学习型的成人教育管理组织；要加强成人教育学科建设，培养大批高质量、高层次的成人教育管理专业人才；倡导终身学习风气，加强对成人教育管理队伍的专业知识补偿教育和专业继续教育；实行灵活的人事制度，招聘教育管理的专门人才。
（责编 周继平）
一、成人教育的特点
1.教育对象的成人性
普通教育的对象是作为劳动后备力量的青少年，而成人教育的对象主要是在职从业的“成人”。首先，成人具有角色的确定性。成人教育的对象是准备或已被安排到工作岗位的人员，社会角色明确。其次，成人具有心理的成熟性。成人的心理一般已经成熟，从而形成了独特的学习优势：一是有强烈的学习动力和明确的学习目的，二是有较强的学习自制力，三是有较强的理解能力和应用能力。
2.教育目标的社会性
成人教育的目标主要是满足成人提高素质的需要，要尽量采取速成、速效式的教育方式。成人教育只有起点，没有终点，为人们提供了贯穿整个生命历程的、多种层次的教育服务。
3.教育内容的实用性
成人教育的教学内容以基本实践操作技能为中心，以实用的科学知识和专业技术技能为主，注重行业、工种、岗位的具体需要。以“按需施教”“学用一致”为原则，以“干什么、学什么”“缺什么、补什么”为要求。
4.教育形式的多样性
一是教育主体的多元性，只要具备必要的办学条件者，都可以举办成人教育。二是教育方法的多样性。就是采取多种方法让学员参与，亲自动手操作，在实践中学会各种技能。
5.教育管理的协调性
成人教育涉及面广，综合性强，其管理工作是一项复杂的工程，有很强的协调性。要做到与劳动人事部门和用人单位、其它教育部门以及社会之间的协调，争取全社会在人力、资金、场地等方面的大力支持。
二、存在的问题与不足
1.目的不明确
目前成人教育仍然沿袭着全日制教育模式，制订统一的培养目标、教学计划和教学大纲，实施统一的教育方案和千篇一律的教学方法，这种培养目的的不明确和培养目标的统一性、单调性限制了成人教育的功能，使成人教育成为一种单纯的学历教育。
2.资源配置不合理
首先，成人教育只能利用普通高校的空闲教育资源，难以形成连续性、经常性的教育，限制了成人教育的发展。其次，没有把成人教育与提高人口整体质量和可持续发展联系起来，忽略了对成人教育的投入，教育资源投入的严重不足和人们认识上的偏差，致使成人教育长期在低水平发展轨道上徘徊。
3.政策引导不科学
一些用人单位招录人才时，过分强调高学历，客观上限制了通过其他教育渠道（如成人教育）获取知识和掌握实际工作能力者的发展态势，迫使所有岗位、所有人员都去追求高学历，似乎学历成了“敲门砖”，增加了社会成本，人才利用率低，导致人才结构不合理，掌握实用技术和操作技能的人才奇缺。
4.制度不完善
各级政府还没有完全把成人教育纳入教育体系中，没有从制度上明确规定成人教育的权利、责任和义务，以及政府应承担的责任和义务。成人教育没有适合的教材、师资等，这与建立终身教育体系的要求极不相符。
三、对策与建议
1.树立全新的成人教育观念
要利用各种方式、各种途径，形成政府支持、媒体广泛宣传、社区积极参与的良性互动局面，引导每个公民树立“活到老，学到老”“工作学习化，学习工作化”的现代教育观念。
2.建立全方位成人教育网络体系
要建立以各类职业学校为基础的成人教育网络，适应社会各年龄段、各层次、各类别公民继续学习的需要。要由政府指导监督、院校自主选择，打破条条框框的界限，扬长避短，优势互补，优化组合，建立起立体式的成人教育体系，扫除成人接受教育的各种障碍。加大成人教育普及力度，满足成人提高素质和增强生存技能的需求。
3.建立全面的教材体系
建立教材体系是加强成人教育、构建学习型社会的基础，成人教育和教材应做到广度与深度、知识与能力、理论与方法、专业与经济、技术与管理、社会需要与提高素质“六结合”。
4.建立形式多样的教学活动体系
内容上，要以短培为主、内培为主、业余为主、自学为主，开展全方位的教学活动，形成既有“教”又有“学”、既是“教学”又是“活动”的基本框架；时间安排上，既要有脱产，也要有半脱产或业余；教学场地方面，既可设学校，也可在广场、车间、工地；选聘教师方面，既要专门聘请，又要互教互学。
5.加强专业化的管理队伍建设
要建立专家型的领导班子，培养研究型的管理队伍，建设学习型的成人教育管理组织；要加强成人教育学科建设，培养大批高质量、高层次的成人教育管理专业人才；倡导终身学习风气，加强对成人教育管理队伍的专业知识补偿教育和专业继续教育；实行灵活的人事制度，招聘教育管理的专门人才。
（责编 周继平）