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理念陈旧制约了发展。特别是一些农业大县。人们头脑中有着无农不稳的思想。一熟稻、一熟麦,种到胡子白;日落而息、日出而作成为思维定势。部分干部认为抓农业、工业使地方富强,抓城镇建设用钱吃力不讨好,表现出对城镇建设的漠不关心。群众对城镇建设更是认识浅薄,他们认为是劳民伤财的坏事,表现为在城镇要建设时不但不支持,不少农民还跳出来反对,遇到损害自己利益时,更是如此。