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本文根据对江苏省３７７个乡镇计划生育办公室主任的函询调查结果，从前瞻角度对我国基层计划生育工作人员应当具备怎样的思想观念，知识结构和工作能力才能适应计划生育工作“两个转变”和下世纪人口与计划生育工作任务和奋斗目标的要求做了分析，文中还探讨了乡镇计划生育干部的最佳专业来源及补充途径，最后还就提高基层计划生育干部能力素质给出若干对策性建议。