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对我国在工程建设中推行“代建制”的背景进行了简要介绍，对推行“代建制”的范围进行了说明，对“代建制”单位应具备的条件进行了明析，对推行“代建制”的积极意义进行了阐述。针对黑龙江省的实际情况，对公路建设推行“代建制”的现状进行了分析，提出了当前实行公路工程“代建制”所存在的实际问题。最后，提出了解决“代建制”实施问题的相应对策。