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为了优化我国奶业养殖与加工的利益联结,提升奶农抵御市场风险的能力,2018年6月《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》提出“鼓励有条件的养殖场建设加工厂”,同年12月农业农村部等九部委联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中提出“支持具备条件的奶牛养殖场、合作社生产带有地方特色的乳制品”。2019年以来,多个省(市、区)相继出台的奶业振兴文件中均提出“支持奶农发展加工”。