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一、中小学图书馆存在的问题
由于经济发展、综合实力有差异，各地中小学图书馆发展的状况也不同。普遍存在以下几个方面的问题：
（1）图书馆建设未受到校领导的足够重视。升学率的压力使得应试教育成为很多学校的办学观念和办学模式，学校领导无暇顾及素质教育，因而没有认识到图书馆在教书育人中的重要作用，更没有真正把创建等级图书馆作为优化教育资源与提升学校办学水平的一个重要举措，只是把图书馆作为应付上级检查和评估的配套设施。
（2）藏书数量不足、质量不高、结构不尽合理。藏书数量普遍没有达到国家教育部2003年5月1日开始实施的《中小学图书馆(室)规程(修订)》(简称规程)中规定的I类标准，现有图书相当一部分是不适应师生阅读的书籍和需要剔除的陈旧图书，书架上堆满了小册子、过期教学参考书和教材，复本书极多。而思想品德类、科普类读物、人物传记类、工具书数量种类较少，结构不合理、实用性差。
（3）管理不规范，缺乏科学性，图书流通率低，利用率不高。图书资料基本没有按《中图法》进行分类。没有创建等级馆的部分学校图书馆管理工作无章可循：图书堆放现象严重，即使上架，也是按自编分类表或者个别登记号来组织藏书；图书基本账目混乱，图书馆的各项统计工作无法进行；图书馆缺乏读书氛围和必要导读手段，包括新书简介、通报、专题性的图书展览以及一些读书活动没有正常开展，对学生的吸引力不大；图书流通率极低，图书馆利用率不高。
（4）图书馆人员数量不足，素质不高，培训和再教育工作落后，职称待遇问题还没有切实解决。人员数量配备不足，素质不高是普遍现象，即使创建等级馆的学校人员也不是很充足，具有专业职称的就更少。截止到2002年，广东省2.8万所中小学校中，管理人员有15860人，其中专职3359人，兼职12501人。从职称情况来看，高级职称有217人，中级职称2949人，绝大多数是初级职称。大部分图书管理员都是从教师转岗而来，多数没有接受过图书情报专业教育。具有这方面专业知识的人员由于没有公正的待遇又转岗或外流，人员的职称和待遇问题不容易得到切实解决，培训和再教育工作落后，这严重影响了这支队伍的壮大和稳定，也严重影响了中小学图书馆的效能。
以上中小学图书馆存在的问题，有硬件和软件两个方面。硬件方面受经济客观条件的限制，但软件方面可以通过馆员高素质的服务来发挥图书馆的效益。教育报记者徐启建说得好："对于中小学图书馆来说，现有条件是骨头，而服务就是肉。即使是瘦骨头，也能长满肉——条件不易改变，改进服务却有很多空间，所以现实的问题关键还是服务。"图书馆管理人员的素质，直接影响到中小学图书馆的教育职能以及图书馆效益的发挥。因此，对中小学图书馆管理人员的培训，提高其素质，显得非常重要。
二、高校图书馆应担起培训中小学图书馆管理人员的重任
中小学图书馆不应仅仅成为学校硬件设施的一个"摆设"，而是应该通过图书馆人员较高素质的管理与服务，开展各种形式多样的读书活动，让这个重要的信息资源和学习场所成为更多学生自主学习的新课堂。高校图书馆是公共文化服务体系的中坚力量，高校图书馆应该承担起中小学图书馆人员培训的重任。具体可从以下几个方面着手：
（1）加强联系与沟通，争取地方政府与教育行政部门的支持。高校图书馆要主动与教育行政部门联系与沟通，协助各级教育部门加强图书馆意识，要把图书馆事业放在与教育、科学同等重要的地位；将中小学图书馆建设纳入教改的总体规划，将人员培训纳入继续教育长远规划，将本区域中小学图书馆建设分步骤地推进发展，力争普及达标。要求各图书馆要上等级，人员也要持证上岗。广东省佛山禅城区教育局于2005年11月25日到12月30日，举办了中小学图书馆基础业务培训班，70多人参加培训，区教育局副局长陈冬爱在开班典礼上发了言，这就说明了教育行政部门对中小学图书馆人员培训工作的重视与支持，是一个良好的开端。
（2）按正规化、系列化、制度化的要求开展培训工作。中小学教师从参加教育工作开始，就被要求参加继续教育的学习。各校对其在教学一线的教师都有长年的、整套的系列化培训安排，而对图书馆工作人员的业务学习就逊色多了。基本是不定期的上岗培训、个别课程的考核辅导等，属于非常规性的临时安排。有些学校甚至几年都没有安排图书馆工作人员参加培训。这种现象造成学校图书馆工作人员与一线教师的素质差异明显加大，图书馆为教学服务的水平难以与时俱进。因此，对图书馆人员必须应该与其它教师一样，开展正规化、系列化、制度化的继续教育培训，显得十分紧迫和必要。
（3）建立培训组织机构和稳定的师资队伍。这是高校图书馆开展对中小学图书馆人员培训的一项前导性工作。首先，组织机构应由当地教育行政部门牵头，高校图书馆与公共图书馆联合组建，统一管理当地的培训工作，包括制定培训目标，培训计划，实施方案，过程管理，评估方案等。其次，师资队伍应以高校教师为主，包括课程资源，课程设置，教学计划，教学方法，教学实施等，使之成为图书馆专业教师资源库。其三，通过这个组织与师资队伍的活动，可以增加图书馆信息资源对外开放服务与对外合作的途径。
（4）培训形式要多样化、层次化，培训内容要系统化。这是对职业培训工作的基本要求。根据这一要求，承担培训任务的高校图书馆应该深入到各中小学调研，开展培训图书管理人员的工作。培训形式可采取集中与分散培训相结合、自学与函授相结合、举办讲座与参观交流等多种形式。在集中培训时，注意分批进行，先是各级教育行政部门的分管领导，学校领导及馆长，以统一提高他们对图书馆的认识；其次才是图书馆人员。开展专业知识的讲授时，注意学员的层次结构及知识的系统性。可以分为中学班，小学班或初级班、中级班、提高班等，要用理论指导实践，使学员逐渐掌握图书采访、分类、编目、流通、阅览、检索、计算机技术应用等各项业务工作，提高业务素质。
（作者单位：广东佛山科学技术学院图书馆）
参考文献：
1．佛山市教育局办公室．佛山市召开教育现代化建设会议．教育信息，2006．4．30．www．fsjy．net
2．平玉娜．依托图书馆网络创新公共文化服务．图书馆杂志，2005（９）37页
3．许金招．在2002年度全省中小学图书馆工作研讨班上的讲话．广东教育学会中小学图书馆专业委员会，2002年6月11日
4．徐启建．中小学系列话题．中国教育报，2003年5月8日.第5版
5．楼圣弟．对中学图书馆专业技术人员职业处境的思考．中小学图书馆之友，www．Slibrary．com
6．杨伟才．师范院校图书馆应为中小学服务．大学图书馆学报，1997(4)
由于经济发展、综合实力有差异，各地中小学图书馆发展的状况也不同。普遍存在以下几个方面的问题：
（1）图书馆建设未受到校领导的足够重视。升学率的压力使得应试教育成为很多学校的办学观念和办学模式，学校领导无暇顾及素质教育，因而没有认识到图书馆在教书育人中的重要作用，更没有真正把创建等级图书馆作为优化教育资源与提升学校办学水平的一个重要举措，只是把图书馆作为应付上级检查和评估的配套设施。
（2）藏书数量不足、质量不高、结构不尽合理。藏书数量普遍没有达到国家教育部2003年5月1日开始实施的《中小学图书馆(室)规程(修订)》(简称规程)中规定的I类标准，现有图书相当一部分是不适应师生阅读的书籍和需要剔除的陈旧图书，书架上堆满了小册子、过期教学参考书和教材，复本书极多。而思想品德类、科普类读物、人物传记类、工具书数量种类较少，结构不合理、实用性差。
（3）管理不规范，缺乏科学性，图书流通率低，利用率不高。图书资料基本没有按《中图法》进行分类。没有创建等级馆的部分学校图书馆管理工作无章可循：图书堆放现象严重，即使上架，也是按自编分类表或者个别登记号来组织藏书；图书基本账目混乱，图书馆的各项统计工作无法进行；图书馆缺乏读书氛围和必要导读手段，包括新书简介、通报、专题性的图书展览以及一些读书活动没有正常开展，对学生的吸引力不大；图书流通率极低，图书馆利用率不高。
（4）图书馆人员数量不足，素质不高，培训和再教育工作落后，职称待遇问题还没有切实解决。人员数量配备不足，素质不高是普遍现象，即使创建等级馆的学校人员也不是很充足，具有专业职称的就更少。截止到2002年，广东省2.8万所中小学校中，管理人员有15860人，其中专职3359人，兼职12501人。从职称情况来看，高级职称有217人，中级职称2949人，绝大多数是初级职称。大部分图书管理员都是从教师转岗而来，多数没有接受过图书情报专业教育。具有这方面专业知识的人员由于没有公正的待遇又转岗或外流，人员的职称和待遇问题不容易得到切实解决，培训和再教育工作落后，这严重影响了这支队伍的壮大和稳定，也严重影响了中小学图书馆的效能。
以上中小学图书馆存在的问题，有硬件和软件两个方面。硬件方面受经济客观条件的限制，但软件方面可以通过馆员高素质的服务来发挥图书馆的效益。教育报记者徐启建说得好："对于中小学图书馆来说，现有条件是骨头，而服务就是肉。即使是瘦骨头，也能长满肉——条件不易改变，改进服务却有很多空间，所以现实的问题关键还是服务。"图书馆管理人员的素质，直接影响到中小学图书馆的教育职能以及图书馆效益的发挥。因此，对中小学图书馆管理人员的培训，提高其素质，显得非常重要。
二、高校图书馆应担起培训中小学图书馆管理人员的重任
中小学图书馆不应仅仅成为学校硬件设施的一个"摆设"，而是应该通过图书馆人员较高素质的管理与服务，开展各种形式多样的读书活动，让这个重要的信息资源和学习场所成为更多学生自主学习的新课堂。高校图书馆是公共文化服务体系的中坚力量，高校图书馆应该承担起中小学图书馆人员培训的重任。具体可从以下几个方面着手：
（1）加强联系与沟通，争取地方政府与教育行政部门的支持。高校图书馆要主动与教育行政部门联系与沟通，协助各级教育部门加强图书馆意识，要把图书馆事业放在与教育、科学同等重要的地位；将中小学图书馆建设纳入教改的总体规划，将人员培训纳入继续教育长远规划，将本区域中小学图书馆建设分步骤地推进发展，力争普及达标。要求各图书馆要上等级，人员也要持证上岗。广东省佛山禅城区教育局于2005年11月25日到12月30日，举办了中小学图书馆基础业务培训班，70多人参加培训，区教育局副局长陈冬爱在开班典礼上发了言，这就说明了教育行政部门对中小学图书馆人员培训工作的重视与支持，是一个良好的开端。
（2）按正规化、系列化、制度化的要求开展培训工作。中小学教师从参加教育工作开始，就被要求参加继续教育的学习。各校对其在教学一线的教师都有长年的、整套的系列化培训安排，而对图书馆工作人员的业务学习就逊色多了。基本是不定期的上岗培训、个别课程的考核辅导等，属于非常规性的临时安排。有些学校甚至几年都没有安排图书馆工作人员参加培训。这种现象造成学校图书馆工作人员与一线教师的素质差异明显加大，图书馆为教学服务的水平难以与时俱进。因此，对图书馆人员必须应该与其它教师一样，开展正规化、系列化、制度化的继续教育培训，显得十分紧迫和必要。
（3）建立培训组织机构和稳定的师资队伍。这是高校图书馆开展对中小学图书馆人员培训的一项前导性工作。首先，组织机构应由当地教育行政部门牵头，高校图书馆与公共图书馆联合组建，统一管理当地的培训工作，包括制定培训目标，培训计划，实施方案，过程管理，评估方案等。其次，师资队伍应以高校教师为主，包括课程资源，课程设置，教学计划，教学方法，教学实施等，使之成为图书馆专业教师资源库。其三，通过这个组织与师资队伍的活动，可以增加图书馆信息资源对外开放服务与对外合作的途径。
（4）培训形式要多样化、层次化，培训内容要系统化。这是对职业培训工作的基本要求。根据这一要求，承担培训任务的高校图书馆应该深入到各中小学调研，开展培训图书管理人员的工作。培训形式可采取集中与分散培训相结合、自学与函授相结合、举办讲座与参观交流等多种形式。在集中培训时，注意分批进行，先是各级教育行政部门的分管领导，学校领导及馆长，以统一提高他们对图书馆的认识；其次才是图书馆人员。开展专业知识的讲授时，注意学员的层次结构及知识的系统性。可以分为中学班，小学班或初级班、中级班、提高班等，要用理论指导实践，使学员逐渐掌握图书采访、分类、编目、流通、阅览、检索、计算机技术应用等各项业务工作，提高业务素质。
（作者单位：广东佛山科学技术学院图书馆）
参考文献：
1．佛山市教育局办公室．佛山市召开教育现代化建设会议．教育信息，2006．4．30．www．fsjy．net
2．平玉娜．依托图书馆网络创新公共文化服务．图书馆杂志，2005（９）37页
3．许金招．在2002年度全省中小学图书馆工作研讨班上的讲话．广东教育学会中小学图书馆专业委员会，2002年6月11日
4．徐启建．中小学系列话题．中国教育报，2003年5月8日.第5版
5．楼圣弟．对中学图书馆专业技术人员职业处境的思考．中小学图书馆之友，www．Slibrary．com
6．杨伟才．师范院校图书馆应为中小学服务．大学图书馆学报，1997(4)