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习总书记在十九大报告中,提出将“健康中国作为国家战略”,促进“人口红利”更多转化为“健康红利”,以降低人口老龄化对劳动力结构的负面影响,延长重要战略机遇期〔1〕。一方面,我国人口结构正在经历重大变化,人口老龄化问题日益严重,老龄程度进一步加深,“未富先老”的情况导致我国养老问题面临巨大挑战。