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从治理角度看,中国高等教育存在四大失衡,即在政府/学校关系上,政府强势于学校;在校内行政/学术关系上,行政强势于学术;在学校/学生关系上,学校强势于学生;在学校/社会关系上,学校强势于社会。为了解决这四个失衡,建议建立高校治理委员会系统。学校治理委员会是位于学校和社会之间的一个机构,通过聚集所有学校利益相关者来共同治理学校,以解决这四个失衡问题。