美国的疗养院

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  据北美《世界周刊》报道:2006年,发达国家60岁以上的老年人已大大超过14岁以下孩童的人数。另据经济合作与发展组织的估计,今后25年,发达国家有资格领取养老金的65岁以上的老年人将达到7000万人,但工作年龄人口相对只有500万人。全球人口老龄化所引发的问题,除了社会成本的负担加重之外,还有人类因寿命延长需要医疗与健康照顾的问题。
  前不久,笔者参观了多家美国老人疗养院,认为他们的有些做法可供我们借鉴。 疗养院很像一个家
  美国现有17000多家疗养院。住户160多万人。由政府和宗教、慈善团体等非营利机构经营的为数不多,大部分疗养院是由私人经营的营利企业。所有疗养院都必须经政府核准立案。
  疗养院的经营原则是:住户要什么?他们的家人要什么?只要可能,都会立刻去办,即使是一个住户的要求。纽约市有家叫“富兰克林康复与疗养中心”的疗养院,有8层楼,每层都有交谊厅。老人有的在里头看电视,有的参加其他文娱活动。病房是一人一问或两人一间的套房,住户有自己的衣柜。全院共有320张床位,8位住院医师,70余名注册护士。疗养院所提供的医疗服务包括人工胃管、呼吸器、人工喂食、脑伤护理、气管切开手术、伤口治疗、临终护理、心理治疗、针灸按摩等。
  住进疗养院的一般程序是:如果医生建议从医院直接转到疗养院,则由社工填写一份健康报告,交给疗养院入院部安排床位;如果是从家里入院,则先由疗养院派出护士至家中详细了解情况,填写报告,由入院部根据病情和床位决定是否收住入院。住在疗养院的老人。只要医疗手续办好了,费用全部由政府的“医疗照顾”和“医疗补助”计划负担。惟一要个人掏腰包的是理发,一次7美元。
  据说,从前进疗养院的华人很少。主要是华人视疗养院为畏途,老人会感到住疗养院是被子女、亲人遗弃,晚辈送老人到疗养院怕落个“不孝”的恶名。现在,情况发生了很大变化,许多人认为疗养院有专门医护人员照顾,连老人上厕所、洗澡都有人帮忙,比家人照顾得还要周全。许多老人也说,孩子都上班了,自己在家生活不能自理,又找不到人,整天对着四面墙,没人讲话,很孤独,有时吃饭都成问题。而在疗养院的生活和医疗都有专人照顾,还有伴,彼此能讲讲话,孩子三天两头来看望,挺好的。
  
  疗养院的阴暗面
  
  《全美老人安养系统》报告中认为,全美办得比较好的老人疗养院不到20%,另有25%的疗养院办得不好。严重危及老人的健康及安全。联邦政府的调查报告也指出,全美的疗养院有24%没有医生处方给药,26%没有维护个人卫生,21%没有对伤口感染采取适当措施,20%没有适当照顾有导尿管的老人,36%没有搞好饮食卫生。根据调查,加州从2003~2007年死于疗养院的老人,有7%的是由于饥饿、脱水、褥疮和伤口感染所造成的。根据国际网络《耆老网页》的讯息,很多老人在院内没有得到妥善照顾,有人身上还有被殴伤、香烟烫过的痕迹。除了有形可见的身体虐待,还有言辞、行为上的侮辱,以及财物侵害等。
  疗养院存在问题主要有两个原因:一个是许多疗养院为节省营运成本,雇用人手不足,且雇用人员长期超负荷工作,收入又低,当然很难提供高品质的服务了:另一个原因是,入院的老人,大部分身体很差,生活无法自理,有的人身体残障或脾气古怪。更有的意识不清或患有精神疾病,很难与医护人员沟通合作,这些压力让医护人员在面对老人时都发泄出来了。因此,如何改善和办好疗养院已成为全美社会关注的问题之一。
  
  住户人权促进计划
  
  为了提高疗养院的生活品质,各州政府每年依法对各疗养院稽查一次,每次为期3~4天;联邦政府则不定期抽查。对于检查中发现的问题提出改进办法,严重的则处以罚金。另外,全美现有800个受到联邦政府支持的州政府及当地社区的“住户人权促进计划”,其主旨是保障疗养院住户的健康、安全、福利和权力。它可以对民众选择疗养院提出建议、协助办理入院手续、受理申诉案、提供各种与保险付费相关的资讯。
  州政府的“住户人权促进计划”通常设在州政府和老人厅。起步较早的纽约市“住户人权促进计划”,在纽约州老人厅和纽约市老人局的支持下,由“纽约耆老基金会”具体负责操作。每一年,“住户人权促进会”会招募到70~80位义工,这些义工大多是退休人员,他们在接受36小时的强化训练之后,被分配到他们住处附近的疗养院,每周到疗养院查视一次。每个疗养院也贴有该义工的联络电话,住户可以随时提出申诉。义工们对每天收到的申诉,都会认真处理。更有人认为,义工应该对疗养院明察暗访,前总统克林顿甚至在一次关于疗养院的发言中呼吁各州稽查人员,应采取不定期突袭检查的方法,让有虐待情形的疗养院来不及做假。他说:“他们对不起我们的父母,我们必须采取更多的手段。”并在他签署的一项法案中,规定疗养院不得嫌贫爱富,为了接纳富裕病人而赶走需要医疗补助的病患。因为,疗养院的住户靠医疗补助的对象占69%,而此项收费只占疗养院的48%。
  
  综合治理中心
   
  由于疗养院收费昂贵,作息时间固定,再加上疗养院虐待事件时有发生,有的老人更想留在家里。因此,现在美国许多人开始思考,除了养老院,是否还有别的方式让老人安养晚年?答案是肯定的。纽约市曼哈顿下东区就有一所“综合保健管理中心”,这是集医疗、康复和保健于一体,以群体管理代替传统一对一护理的新实验中心。这个中心让有病的老人住在自己家里,由中心视每个人病情定期派专人接送他们到中心接受治疗。中心还提供包括餐点、娱乐,甚至洗澡、洗衣等生活服务。
  
  (编辑 祝 健)
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