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中共中央国务院《关于实施科技规划纲要。增强自主创新能力的决定》指出：“深化教育改革。加快教育发展，推进素质教育和创新教育。为建设创新型国家培养结构合理、素质优良的各级各类人才。”党的十六届五中全会提出把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式和提高国际竞争力的中心环节，把建设创新型国家作为未来发展的重大战略。高等学校作为培养具有创新精神、创新意识和创新能力高素质人才的主阵地，是国家构建自主创新体系的重要组成部分。承担着科教兴国和人才强国的双重使命。