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人事档案是档案的一个门类，是干部、企业职工、学生、军人等档案的总称。随着社会结构和经济结构的转型，人事档案管理中出现了大量的“弃档”、“扣档”现象，伪造、涂改、撤换等违法行为也时有发生，人事档案方面的纠纷也随之增多。在此情况下，如何充分发挥档案行政管理部门在人事档案管理中的作用，成为一个摆在档案行政管理部门面前的一个亟待解决的问题。本文中的人事档案将主要围绕干部、企业职工和流动人员档案管理展开。