论文部分内容阅读
近年来,靖远县检察院以社会主义法治理念教育和学习实践科学发展观等主题实践活动为载体,积极探索加强队伍建设的有效措施,全院干警的整体素质得到不断提高,工作中形成了一些行之有效的方法。特别是2008年和2009年期间,在高检、省、市检察院的关心下,靖远县检察院克服资金困难,先后分次分批组织全院干警外出学习培训考察,开阔干警视野,增长干警才干,学到了先进经验,转变了思想观念,推动了检察工作。今年以来,靖远县检察院把外出学习培训考察和在职岗位培训结合起来,早谋划,早安排,有序推进,取得了初步成效。
一、培训滞后,影响检察工作顺利推进
靖远县检察院从实际出发,积极开展队伍教育培训工作,为提高干警执法水平和工作技能做出了努力,但由于地方财政困难、检察经费十分紧张这一“瓶颈”问题的影响,队伍教育培训工作一直处于缓慢发展状态。多年来,在教育培训工作上,主要是立足岗位,加强内部培训,外部培训仅仅限于参加省、市院组织的专项业务培训,机会有限,只有少数干警能享此“殊荣”,大多数干警多年都轮不上一次学习培训机会,外出学习想都不敢想。培训方式单一,层次低,见效慢,干警观念陈旧、思想不开拓等问题日益凸现。外面的先进经验、好的做法,只能是报刊上看看、电视上见见,干警渴求“充电”,特别是外出“充电”的心情十分迫切。院党组看在眼里,急在心里,从筹措经费、联系学习培训点等方面着力谋划这一工作。2008年高检院朱孝清副检察长将靖远县检察院作为联系点后,使这项工作步入了快车道。
二、克服困难,积极开展外出学习培训
2008年8月份,朱孝清副检察长来靖远县检察院检查指导工作,要求靖远县检察院要加强学习,进一步更新干警思想观念,提高队伍的执法能力,要通过抓队伍,强素质,推动整体工作上台阶。朱孝清副检察长和省院乔汉荣检察长并亲自为靖远县检察院联系外出学习培训单位,安排靖远县检察院去天津市河西区院和云南省昆明市院及该市部分基层院学习培训考察。靖远县检察院认真部署外出学习培训工作,并积极筹措15万余元作为学习培训专用经费。2008年,组织32名干警分两期外出学习培训,第一期选派18名干警由检察长或副检察长带队去云南学习培训,该期学习培训分3批,每批学习培训期限为1个月;第二期选派14名干警由3名党组成员带队去天津学习考察,期限为10天。2008年完成了部门负责人和业务骨干外出学习考察培训任务。2009年,组织19名干警分两批赴南京、青岛等地学习培训考察。学习考察培训人员归来之后,借鉴先进院的经验,结合靖远县检察实际和具体部门工作,认真撰写学习考察报告,在全院大会上进行了汇报,院党组在总结外出学习培训考察工作的同时,根据外出学习考察培训人员提出的合理化建议,反复研究,制定了改进和加强有关工作的具体措施,由分管领导牵头,抓好落实工作,使外出学到的经验及时转化到了检察工作中。
三、强化措施,不断拓展外出学习培训层面
今年年初,院党组召开落实市院“五大培训”要求专题会,在全面研究加强队伍建设工作措施的同时,重点研究了外出学习培训考察工作,结合工作实际,本着“力度再大一点,内容再多一点,范围再广一点”的目标,提出了“加大力度,拓宽层面,不断增强外出学习考察培训效果”的工作思路,并制定了五项措施:
1、要尝试推行与先进院“接对帮扶”工作。一是要与先进基层院联合制定接对帮扶实施方案。二是要互派干部挂职锻炼。分层次派院领导成员、业务骨干和检务保障能手到先进院挂职锻炼,同时邀请先进检察院的同志到靖远县检察院挂职指导。三是两院要建立工作互访、座谈研讨、参观考察、联合调研、信息互通等制度,互相交流领导班子、队伍培训、信息化建设、管理机制改革、执法办案等方面的做法和经验,达到相互借鉴、相互促进、共同提高的目的。四是两院要定期共同举办文化论坛、技艺竞展等活动,不断增强交流的深度与广度。
2、要进一步加大外出培训力度。不但在人员的范围上要扩大,而且在培训时间上要适当放长,形式上要体现多样化,内容上要更加丰富,主题要更加明确,力争使不同岗位的干警都能接受到外面的信息,增长见识,拓展视野。
3、要积极为外出学习培训筹措资金。要积极争取县上和上级检察院支持,为干警外出学习培训筹好经费,保证外出学习培训工作正常运转。
4、要切实提高外出学习的效果。凡外出挂职、学习人员返院之后都要认真撰写挂职锻炼报告和学习培训报告,报告中必须要有借鉴先进院经验抓具体工作的思路和措施,要及时将外出学习培训和挂职锻炼成果体现在具体工作上。
5、要将外出学习培训和挂职锻炼列入年终绩效考评范围,对学习培训成效好的部门和干部给予单项奖励,对成效不明显的取消今后外出学习培训锻炼资格。
6、要抓好外出学习培训的总结工作,通过总结,要将成功的做法,转化为推动队伍建设的长效机制,在今后工作落实执行。
四、借石攻玉,外出学习培训成效初现
通过狠抓外出学习培训考察工作,开阔了干警视野,增长了干警见识,激发干警工作热情,有力推动了队伍建设和检察业务工作。
一是队伍建设得到了进一步加强。县检察院以外出学习培训为契机,以省检察院大规模教育培训要求为目标,以市检察院提出的业务培训、岗位练兵、学历教育、司法考试、挂职锻炼等“五大”培训为依托,大力加强队伍建设,全院干警的整体素质不断得到了提高。院领导班子成员通过外出学习培训考察,进一步增强了危机感和带头意识,提高了工作水平,抓分管工作思路清晰、措施有力、效果明显。特别是在调研宣传工作上,积极带头撰写调研宣传文章,鼓励、支持、帮助干警参与调研宣传,在全院营造出了良好的调研宣传氛围。2009年,县检察院宣传工作被考评为全省检察系统第14名。进一步加大队伍教育培训力度,着力解决队伍业务培训内容陈旧、方式单一的问题,着力促进了干警业务素质的提高。先后选派3名干警去省、市、县检察院挂职锻炼;20名干警参加高检院、省院举办的学习实践科学发展观和专项检察业务及四级高级检察官晋升培训。90多人(次)干警参加市院和县上组织的计算机软件操作等专题培训。鼓励无检察官资格的干警积极参加司法考试,对通过司法考试人员奖1000元,每年有1名干警通过。要求干警积极参加学历教育,对取得本科学历的奖2000元,取得研究生学历的奖3000元,目前,有1名干警正在读研,2名干警报考研究生。加强人才培养,2008年以来共培养“办案能手”4名、“公诉能手”2名。强化岗位练兵,组织公诉观摩庭6次。今年元月份在全市检察机关法庭辩论赛中,县检察院取得了基层院第1名的好成绩。2008年以来,县检察院被评为全市社会治安综合治理平安单位,全县精神文明建设先进单位,有2个部门被省、市检察院分别授予集体二等功和三等功,3个部门被评为全市检察系统先进集体,有1人获全国“十佳优秀公诉人”提名奖,3人分别被评为全省检察系统优秀公诉人、先进工作者,2人被市检察院记三等功,7人被评为全市检察机关“十佳办案能手”、“十佳检务保障能手”、先进个人和“学业务标兵”,有1人被县委评为优秀共产党员。
二是检察业务工作发展势头良好。2008年以来,全院上下认真落实省市院绩效考评办法,借鉴先进经验,积极改进工作,靠实目标责任,增强工作动力,通过不懈努力,取得了良好效果。充分发挥批捕、起诉职能,严厉打击严重刑事犯罪,维护社会稳定。共受理提请批捕案件203案340人,经审查,批准逮捕178案305人;受理移送起诉案件335案496人,经审查,提起公诉302案414人,坚持综合治理和化解矛盾相结合,认真做好接访工作,受理来信来访78件,均依法做了妥善处理。立案侦查职务犯罪案件15件20人(贪污贿赂案件13件16人,渎职侵权案件2件4人),通过办案挽回经济损失87万余元。办理民事行政申诉案件36件,支持率和改判率较高。2009年,县检察院在省院绩效考评中6个条线有5个条线进入前20名;在市院绩效考评中荣获全市检察机关基层工作一等奖,4个条线获第1名,受到省、市检察院表彰奖励;在全县年度考核中,被评为先进集体。
三是检务保障工作取得新的成效。抓住政法装备的有利时机,配置网上办公办案设备,为全面提升法律监督效能打好了坚实的后勤保障基础。在省、市检察院的支持下,2007年安装了三级专线网,并配备了专用机房和专用微机,开通了32部检察专线电话和视频会议系统装备。2008年,安装使用同步录音录像设施。2009年全面完成了三级检察局域网建设,开通了全县信息化密码通讯系统和电子政务网。克服困难,筹措资金,按照无纸化办公办案要求,为党组成员每人配发了2台电脑,既开通了局域网又开通了英特网,为每名干警配发了1台台式电脑,为部门配发了16台笔记本电脑及办公办案设备。按照省、市检察院要求,今年元月1日正式推行网上办公。2009年5月建成开放了电子阅览室和图书资料室,为干警学习创造了良好的学习条件;10月份档案室顺利通过省一级达标验收,推进了档案工作规范化管理。
(作者通讯地址:甘肃省靖远县人民检察院,甘肃靖远730600)
一、培训滞后,影响检察工作顺利推进
靖远县检察院从实际出发,积极开展队伍教育培训工作,为提高干警执法水平和工作技能做出了努力,但由于地方财政困难、检察经费十分紧张这一“瓶颈”问题的影响,队伍教育培训工作一直处于缓慢发展状态。多年来,在教育培训工作上,主要是立足岗位,加强内部培训,外部培训仅仅限于参加省、市院组织的专项业务培训,机会有限,只有少数干警能享此“殊荣”,大多数干警多年都轮不上一次学习培训机会,外出学习想都不敢想。培训方式单一,层次低,见效慢,干警观念陈旧、思想不开拓等问题日益凸现。外面的先进经验、好的做法,只能是报刊上看看、电视上见见,干警渴求“充电”,特别是外出“充电”的心情十分迫切。院党组看在眼里,急在心里,从筹措经费、联系学习培训点等方面着力谋划这一工作。2008年高检院朱孝清副检察长将靖远县检察院作为联系点后,使这项工作步入了快车道。
二、克服困难,积极开展外出学习培训
2008年8月份,朱孝清副检察长来靖远县检察院检查指导工作,要求靖远县检察院要加强学习,进一步更新干警思想观念,提高队伍的执法能力,要通过抓队伍,强素质,推动整体工作上台阶。朱孝清副检察长和省院乔汉荣检察长并亲自为靖远县检察院联系外出学习培训单位,安排靖远县检察院去天津市河西区院和云南省昆明市院及该市部分基层院学习培训考察。靖远县检察院认真部署外出学习培训工作,并积极筹措15万余元作为学习培训专用经费。2008年,组织32名干警分两期外出学习培训,第一期选派18名干警由检察长或副检察长带队去云南学习培训,该期学习培训分3批,每批学习培训期限为1个月;第二期选派14名干警由3名党组成员带队去天津学习考察,期限为10天。2008年完成了部门负责人和业务骨干外出学习考察培训任务。2009年,组织19名干警分两批赴南京、青岛等地学习培训考察。学习考察培训人员归来之后,借鉴先进院的经验,结合靖远县检察实际和具体部门工作,认真撰写学习考察报告,在全院大会上进行了汇报,院党组在总结外出学习培训考察工作的同时,根据外出学习考察培训人员提出的合理化建议,反复研究,制定了改进和加强有关工作的具体措施,由分管领导牵头,抓好落实工作,使外出学到的经验及时转化到了检察工作中。
三、强化措施,不断拓展外出学习培训层面
今年年初,院党组召开落实市院“五大培训”要求专题会,在全面研究加强队伍建设工作措施的同时,重点研究了外出学习培训考察工作,结合工作实际,本着“力度再大一点,内容再多一点,范围再广一点”的目标,提出了“加大力度,拓宽层面,不断增强外出学习考察培训效果”的工作思路,并制定了五项措施:
1、要尝试推行与先进院“接对帮扶”工作。一是要与先进基层院联合制定接对帮扶实施方案。二是要互派干部挂职锻炼。分层次派院领导成员、业务骨干和检务保障能手到先进院挂职锻炼,同时邀请先进检察院的同志到靖远县检察院挂职指导。三是两院要建立工作互访、座谈研讨、参观考察、联合调研、信息互通等制度,互相交流领导班子、队伍培训、信息化建设、管理机制改革、执法办案等方面的做法和经验,达到相互借鉴、相互促进、共同提高的目的。四是两院要定期共同举办文化论坛、技艺竞展等活动,不断增强交流的深度与广度。
2、要进一步加大外出培训力度。不但在人员的范围上要扩大,而且在培训时间上要适当放长,形式上要体现多样化,内容上要更加丰富,主题要更加明确,力争使不同岗位的干警都能接受到外面的信息,增长见识,拓展视野。
3、要积极为外出学习培训筹措资金。要积极争取县上和上级检察院支持,为干警外出学习培训筹好经费,保证外出学习培训工作正常运转。
4、要切实提高外出学习的效果。凡外出挂职、学习人员返院之后都要认真撰写挂职锻炼报告和学习培训报告,报告中必须要有借鉴先进院经验抓具体工作的思路和措施,要及时将外出学习培训和挂职锻炼成果体现在具体工作上。
5、要将外出学习培训和挂职锻炼列入年终绩效考评范围,对学习培训成效好的部门和干部给予单项奖励,对成效不明显的取消今后外出学习培训锻炼资格。
6、要抓好外出学习培训的总结工作,通过总结,要将成功的做法,转化为推动队伍建设的长效机制,在今后工作落实执行。
四、借石攻玉,外出学习培训成效初现
通过狠抓外出学习培训考察工作,开阔了干警视野,增长了干警见识,激发干警工作热情,有力推动了队伍建设和检察业务工作。
一是队伍建设得到了进一步加强。县检察院以外出学习培训为契机,以省检察院大规模教育培训要求为目标,以市检察院提出的业务培训、岗位练兵、学历教育、司法考试、挂职锻炼等“五大”培训为依托,大力加强队伍建设,全院干警的整体素质不断得到了提高。院领导班子成员通过外出学习培训考察,进一步增强了危机感和带头意识,提高了工作水平,抓分管工作思路清晰、措施有力、效果明显。特别是在调研宣传工作上,积极带头撰写调研宣传文章,鼓励、支持、帮助干警参与调研宣传,在全院营造出了良好的调研宣传氛围。2009年,县检察院宣传工作被考评为全省检察系统第14名。进一步加大队伍教育培训力度,着力解决队伍业务培训内容陈旧、方式单一的问题,着力促进了干警业务素质的提高。先后选派3名干警去省、市、县检察院挂职锻炼;20名干警参加高检院、省院举办的学习实践科学发展观和专项检察业务及四级高级检察官晋升培训。90多人(次)干警参加市院和县上组织的计算机软件操作等专题培训。鼓励无检察官资格的干警积极参加司法考试,对通过司法考试人员奖1000元,每年有1名干警通过。要求干警积极参加学历教育,对取得本科学历的奖2000元,取得研究生学历的奖3000元,目前,有1名干警正在读研,2名干警报考研究生。加强人才培养,2008年以来共培养“办案能手”4名、“公诉能手”2名。强化岗位练兵,组织公诉观摩庭6次。今年元月份在全市检察机关法庭辩论赛中,县检察院取得了基层院第1名的好成绩。2008年以来,县检察院被评为全市社会治安综合治理平安单位,全县精神文明建设先进单位,有2个部门被省、市检察院分别授予集体二等功和三等功,3个部门被评为全市检察系统先进集体,有1人获全国“十佳优秀公诉人”提名奖,3人分别被评为全省检察系统优秀公诉人、先进工作者,2人被市检察院记三等功,7人被评为全市检察机关“十佳办案能手”、“十佳检务保障能手”、先进个人和“学业务标兵”,有1人被县委评为优秀共产党员。
二是检察业务工作发展势头良好。2008年以来,全院上下认真落实省市院绩效考评办法,借鉴先进经验,积极改进工作,靠实目标责任,增强工作动力,通过不懈努力,取得了良好效果。充分发挥批捕、起诉职能,严厉打击严重刑事犯罪,维护社会稳定。共受理提请批捕案件203案340人,经审查,批准逮捕178案305人;受理移送起诉案件335案496人,经审查,提起公诉302案414人,坚持综合治理和化解矛盾相结合,认真做好接访工作,受理来信来访78件,均依法做了妥善处理。立案侦查职务犯罪案件15件20人(贪污贿赂案件13件16人,渎职侵权案件2件4人),通过办案挽回经济损失87万余元。办理民事行政申诉案件36件,支持率和改判率较高。2009年,县检察院在省院绩效考评中6个条线有5个条线进入前20名;在市院绩效考评中荣获全市检察机关基层工作一等奖,4个条线获第1名,受到省、市检察院表彰奖励;在全县年度考核中,被评为先进集体。
三是检务保障工作取得新的成效。抓住政法装备的有利时机,配置网上办公办案设备,为全面提升法律监督效能打好了坚实的后勤保障基础。在省、市检察院的支持下,2007年安装了三级专线网,并配备了专用机房和专用微机,开通了32部检察专线电话和视频会议系统装备。2008年,安装使用同步录音录像设施。2009年全面完成了三级检察局域网建设,开通了全县信息化密码通讯系统和电子政务网。克服困难,筹措资金,按照无纸化办公办案要求,为党组成员每人配发了2台电脑,既开通了局域网又开通了英特网,为每名干警配发了1台台式电脑,为部门配发了16台笔记本电脑及办公办案设备。按照省、市检察院要求,今年元月1日正式推行网上办公。2009年5月建成开放了电子阅览室和图书资料室,为干警学习创造了良好的学习条件;10月份档案室顺利通过省一级达标验收,推进了档案工作规范化管理。
(作者通讯地址:甘肃省靖远县人民检察院,甘肃靖远730600)