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国有商业银行现有的产权制度，是在特定制度环境下形成的所有权、管理权和经营权三位一体的国家所有制产权。在这一制度安排下，国有商业银行治理方面存在着产权结构单一、所有者虚置，缺乏有效的激励和约束机制等问题。完善国有商业银行治理结构，必须实现产权结构的多元化，构建有效的内部治理机制。建立有效的激励约束机制，积极发展资本市场。