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[摘 要] 随着“互联网+”新时代的发展，高校创业指导与服务体系在大学生创业活动中所发挥的作用日益凸显，深化高校教学改革，提升创新创业指导水平，完善创业课程教育体系，是新时代实现更高质量和更充分就业的重要途径。拟在研究广东省内的研究型大学、应用型本科大学和职业学院三个层次院校，通过调查与分析当前各类院校在创业指导与服务体系方面存在的问题，提出新时代背景下创业指导与服务体系的建议和措施。
[关 键 词] 高校;创业指导;服务体系
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）27-0080-02
一、高校创业指导与服务体系态势分析
2004年夏季达沃斯论坛上，李克强总理在讲话中提出“大众创业，万众创新”，随后，创新创业工作作为新常态下经济发展的新引擎，据统计，从2013年5月至今国家层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新工作开展。为深入贯彻全国教育大会精神，贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》要求，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，全力打造创新创业教育升级版，引领带动全国高校创新创业教育工作取得新成效。各大高校积极鼓励在校大学生自主创业，以创业带动就业，把创新创业教育和大学生自主创业作为一系列工作重点。
（一）创业指导方面
各类高校积极按照教育部的要求，制定了深化创业指导改革相关的实施方案，定期开展创业培训指导工作，积极引导学生参与创业类竞赛，开拓学生思维，解决学生创业过程中存在的难题，完善创业指导工作服务体系。
（二）创业实践方面
注重理论与实际相结合，引导学生将所学知识运用到实际创业过程中，解决技术难题，降低创业风险。鼓励学生多层次、全方位地深入思考与实践，将创新理念付诸实践。
（三）創业保障方面
各级政府响应国家政策，为大学生创业者提供资金补助、税收优惠等一系列政策，各类高校积极建立创业扶持制度，为创业者提供场地孵化服务等。为大学生营造良好的创业环境，让更多的人参与其中，以创业带动就业。
新模式和新态势的创新创业工作取得了阶段性的成果，但这仅仅只能作为高校跨出创业工作的第一步。通过调查发现，对于部分高校，如研究型大学、应用型大学和职业学院，它们的创业指导工作和服务体系所存在的问题依旧是我们关注的重点。
二、各类院校在创业指导与服务体系方面存在的问题
（一）研究型大学
1.对指导创业工作的目的认识不明确
部分研究型大学在创业工作的指导过程中没有意识到在高素质人才培养过程中所存在的短板，不能精准定位创新创业工作。对于大学生创业的理解过于浅薄，缺乏解决创新创业教育改革的针对性和有效性。在高校创业工作指导的过程中，创业指导是创业实践和创业教育相结合的产物，准确认识创业指导对人才培养有一定的必要性。
2.创业指导理念不能满足社会的需要
对创业课程的教学设计、教学重点和教育理念及模式，研究性大学具备一定的优势，但理念与实际不能很好地结合，从而无法实现学以致用，更不必说满足社会的需要。传统的观念和惯性思维的固化，影响创新创业教育信息化的推进，把创业教育做活、做新，让其高效应用，是新态势下关注的重点。创业指导不是课程数和课时数的简单相加，研究性大学作为人才的输出地，更应注入创业新活力，打破传统的思维，转变创新的指导理念。
（二）应用型本科大学
1.创新创业指导实践性不足
应用型大学对创业工作的指导是以理论教育为主，忽略了创业教育的核心在于实践的现象。高校开展与创新创业教育有关的讲座、培训等活动，大部分内容较为空洞，学生没有通过实践进一步提升自己的创业能力。目前，相当一部分高校通过合作或自身的运营，拥有用于大学生孵化项目的场地，但场地面积、硬件、服务完善程度有待进一步提高，大部分高校的孵化场地普及率不高。另外，大部分大学生对创新创业的理解仅为概念，缺乏对项目进行多维度分析调研及竞品分析，从而无法寻找到项目的市场痛点，最终导致项目无法落地及运营。
2.指导创业师资队伍力量薄弱
师资在创业指导与服务体系中发挥着重要的作用，但对于许多应用型大学来说，引进有实际操作经验、有资历的人才参与到教学中是一大难题。创业教育指导的任课老师没有或较少接受过专业的训练，缺乏创业实战的经验，授课流程过于形式化，对创业教育工作的重视程度低。存在的这些问题在一定程度上影响师资队伍的建设，创业指导与服务工作任务的落实又增加了新的难度。
（三）职业学院
1.创业指导和职业指导的合力未能结合
多数职业学院的创业指导和职业指导还停留在毕业生就业指导工作上，投入的人力、物力、财力非常有限，工作措施较为薄弱。教学计划与系统安排不缜密，教材的操作性不强，创业指导和职业指导的合力未能形成。注重职业指导而忽略创业指导，使就业观念滞后，创业意识薄弱，缺乏创业的基本素质和综合的职业能力。
2.创新创业工作的引导力和宣传力不足 部分职业学院的专业授课教师对创新创业指导方面认可度较低，专业知识不能融合创新创业理念。没能认识到科技是第一生产力以及创新创业对未来发展起到的引领作用，引导力和宣传力缺乏是职业院校的短板。在新时代高校创业与服务体系下，部分職业院校要加大对创新创业的宣传引导力度，提高学生的创新意识，调动学生的创业兴趣，培养学生的创新能力是新时代教师所赋予的职责。
三、各类院校对创业指导与服务体系的建议和措施
（一）研究型大学完善创业指导与服务的措施
1.明确创业工作目的，培养高素质创业人才
研究型大学要看到高素质人才培养过程中所存在的短板，要准确认识创业工作在高校整个人才培育工作中的地位，把创新创业工作提高到学校发展战略全局高度，贯穿于人才培养过程中。教学育人是各高校的职责，每个大学生都是发展的个体，人才的培养更应符合社会的发展趋势，更多创新的理念才能创造无尽的价值，激发学生的创新创业精神，注重学生创新的才能，把高素质人才培养过程中所存在的短板补上才是硬道理。
2.创业指导理念满足于现实的需要
创业指导理念与现实需要相辅相成，缺一不可，理念满足于需要，才能打破传统的惯性思维，推进创新创业指导工作信息化发展。做好创业指导和做新创业指导是我们所关注的焦点，为创新创业注入新活力，教学方式的更新、教学手段的丰富，才能真正适应社会的需要。
（二）应用型大学
1.搭建第三方平台，加强产学研教育合作
创新创业教育不能仅停留在理论教学的层面，应注重搭建理论与实践接轨平台，解决学生创造力不足、创新意识不强烈、实操能力弱等一系列问题。要同外界力量结合起来，同企事业单位建立联系，搭建合作平台，扩大学生实践培训基地。使专业知识运用于生产实践中，通过学习与研究相结合，借助科技孵化政策，共同促进社会经济的发展。
2.建设高素质、专业化师资队伍
在创业指导的落实过程中，建设高素质、专业化师资队伍起到关键的作用。应用型大学应开展有关创新创业师资类培训，组织专业教师参与培训，并制订长期的、有结构层次的培训计划。创新创业与专业课程教学相结合，不同的专业配备不同的创新创业教师，开展一系列的教学工作。通过教师的理论教学帮助学生对创新创业有更全面的认识。
（三）职业学院创业指导与服务对策
1.增强学生自主创业能力，促进创业与就业合力为一
就业指导与创业指导的目的首先是帮助学生认识社会、认识职业、认识自己，帮助学生树立正确的就业观和创业观;其次是培养学生自主、自信的创业精神，树立创业意识，开展创业实践活动，帮助学生掌握创业知识和技能;最后是疏通就业和创业渠道，指导学生正确选择就业和创业的方向，营造良好的职业指导工作环境。
2.积极引导创新创业工作，增强引导力和宣传力
做好职业院校大学生的创新创业工作是一条漫漫长路，创业指导需要各专业授课教师的认可，让专业教育与创业指导思想融合。在其积极引导和宣传的同时，无论是高校、个人、教育部门还是政府，共同推进创新创业，相扶相持，才能旗开得胜，建设新时代下创业创新共同体。
参考文献：
[1]吴宇驹，迟云平，吴伟生.创业失败：大学生“双创”热背后的冷思考：基于创业行为问卷调查数据的分析[J].现代教育，2019（6）：32-36，292.
[2]盛子健.全程渗透 全员指导：立体式高校就业指导服务体系的构建[J].教育教学论坛，2018（9）：39-40.
[3]马燕春，刘亚娟.高职院校“互联网+就业”精准指导与服务体系建设研究[J].海峡科技与产业，2018（12）：76-80.
[4]刘海月，诸葛福民.从毕业生视角加强高校就业指导工作创新研究：基于山东科技大学2017届毕业生就业状况调查[J].长春工程学院学报（社会科学版），2018（4）：69-72.
编辑 冯永霞
[关 键 词] 高校;创业指导;服务体系
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）27-0080-02
一、高校创业指导与服务体系态势分析
2004年夏季达沃斯论坛上，李克强总理在讲话中提出“大众创业，万众创新”，随后，创新创业工作作为新常态下经济发展的新引擎，据统计，从2013年5月至今国家层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新工作开展。为深入贯彻全国教育大会精神，贯彻落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》要求，把创新创业教育贯穿人才培养全过程，全力打造创新创业教育升级版，引领带动全国高校创新创业教育工作取得新成效。各大高校积极鼓励在校大学生自主创业，以创业带动就业，把创新创业教育和大学生自主创业作为一系列工作重点。
（一）创业指导方面
各类高校积极按照教育部的要求，制定了深化创业指导改革相关的实施方案，定期开展创业培训指导工作，积极引导学生参与创业类竞赛，开拓学生思维，解决学生创业过程中存在的难题，完善创业指导工作服务体系。
（二）创业实践方面
注重理论与实际相结合，引导学生将所学知识运用到实际创业过程中，解决技术难题，降低创业风险。鼓励学生多层次、全方位地深入思考与实践，将创新理念付诸实践。
（三）創业保障方面
各级政府响应国家政策，为大学生创业者提供资金补助、税收优惠等一系列政策，各类高校积极建立创业扶持制度，为创业者提供场地孵化服务等。为大学生营造良好的创业环境，让更多的人参与其中，以创业带动就业。
新模式和新态势的创新创业工作取得了阶段性的成果，但这仅仅只能作为高校跨出创业工作的第一步。通过调查发现，对于部分高校，如研究型大学、应用型大学和职业学院，它们的创业指导工作和服务体系所存在的问题依旧是我们关注的重点。
二、各类院校在创业指导与服务体系方面存在的问题
（一）研究型大学
1.对指导创业工作的目的认识不明确
部分研究型大学在创业工作的指导过程中没有意识到在高素质人才培养过程中所存在的短板，不能精准定位创新创业工作。对于大学生创业的理解过于浅薄，缺乏解决创新创业教育改革的针对性和有效性。在高校创业工作指导的过程中，创业指导是创业实践和创业教育相结合的产物，准确认识创业指导对人才培养有一定的必要性。
2.创业指导理念不能满足社会的需要
对创业课程的教学设计、教学重点和教育理念及模式，研究性大学具备一定的优势，但理念与实际不能很好地结合，从而无法实现学以致用，更不必说满足社会的需要。传统的观念和惯性思维的固化，影响创新创业教育信息化的推进，把创业教育做活、做新，让其高效应用，是新态势下关注的重点。创业指导不是课程数和课时数的简单相加，研究性大学作为人才的输出地，更应注入创业新活力，打破传统的思维，转变创新的指导理念。
（二）应用型本科大学
1.创新创业指导实践性不足
应用型大学对创业工作的指导是以理论教育为主，忽略了创业教育的核心在于实践的现象。高校开展与创新创业教育有关的讲座、培训等活动，大部分内容较为空洞，学生没有通过实践进一步提升自己的创业能力。目前，相当一部分高校通过合作或自身的运营，拥有用于大学生孵化项目的场地，但场地面积、硬件、服务完善程度有待进一步提高，大部分高校的孵化场地普及率不高。另外，大部分大学生对创新创业的理解仅为概念，缺乏对项目进行多维度分析调研及竞品分析，从而无法寻找到项目的市场痛点，最终导致项目无法落地及运营。
2.指导创业师资队伍力量薄弱
师资在创业指导与服务体系中发挥着重要的作用，但对于许多应用型大学来说，引进有实际操作经验、有资历的人才参与到教学中是一大难题。创业教育指导的任课老师没有或较少接受过专业的训练，缺乏创业实战的经验，授课流程过于形式化，对创业教育工作的重视程度低。存在的这些问题在一定程度上影响师资队伍的建设，创业指导与服务工作任务的落实又增加了新的难度。
（三）职业学院
1.创业指导和职业指导的合力未能结合
多数职业学院的创业指导和职业指导还停留在毕业生就业指导工作上，投入的人力、物力、财力非常有限，工作措施较为薄弱。教学计划与系统安排不缜密，教材的操作性不强，创业指导和职业指导的合力未能形成。注重职业指导而忽略创业指导，使就业观念滞后，创业意识薄弱，缺乏创业的基本素质和综合的职业能力。
2.创新创业工作的引导力和宣传力不足 部分职业学院的专业授课教师对创新创业指导方面认可度较低，专业知识不能融合创新创业理念。没能认识到科技是第一生产力以及创新创业对未来发展起到的引领作用，引导力和宣传力缺乏是职业院校的短板。在新时代高校创业与服务体系下，部分職业院校要加大对创新创业的宣传引导力度，提高学生的创新意识，调动学生的创业兴趣，培养学生的创新能力是新时代教师所赋予的职责。
三、各类院校对创业指导与服务体系的建议和措施
（一）研究型大学完善创业指导与服务的措施
1.明确创业工作目的，培养高素质创业人才
研究型大学要看到高素质人才培养过程中所存在的短板，要准确认识创业工作在高校整个人才培育工作中的地位，把创新创业工作提高到学校发展战略全局高度，贯穿于人才培养过程中。教学育人是各高校的职责，每个大学生都是发展的个体，人才的培养更应符合社会的发展趋势，更多创新的理念才能创造无尽的价值，激发学生的创新创业精神，注重学生创新的才能，把高素质人才培养过程中所存在的短板补上才是硬道理。
2.创业指导理念满足于现实的需要
创业指导理念与现实需要相辅相成，缺一不可，理念满足于需要，才能打破传统的惯性思维，推进创新创业指导工作信息化发展。做好创业指导和做新创业指导是我们所关注的焦点，为创新创业注入新活力，教学方式的更新、教学手段的丰富，才能真正适应社会的需要。
（二）应用型大学
1.搭建第三方平台，加强产学研教育合作
创新创业教育不能仅停留在理论教学的层面，应注重搭建理论与实践接轨平台，解决学生创造力不足、创新意识不强烈、实操能力弱等一系列问题。要同外界力量结合起来，同企事业单位建立联系，搭建合作平台，扩大学生实践培训基地。使专业知识运用于生产实践中，通过学习与研究相结合，借助科技孵化政策，共同促进社会经济的发展。
2.建设高素质、专业化师资队伍
在创业指导的落实过程中，建设高素质、专业化师资队伍起到关键的作用。应用型大学应开展有关创新创业师资类培训，组织专业教师参与培训，并制订长期的、有结构层次的培训计划。创新创业与专业课程教学相结合，不同的专业配备不同的创新创业教师，开展一系列的教学工作。通过教师的理论教学帮助学生对创新创业有更全面的认识。
（三）职业学院创业指导与服务对策
1.增强学生自主创业能力，促进创业与就业合力为一
就业指导与创业指导的目的首先是帮助学生认识社会、认识职业、认识自己，帮助学生树立正确的就业观和创业观;其次是培养学生自主、自信的创业精神，树立创业意识，开展创业实践活动，帮助学生掌握创业知识和技能;最后是疏通就业和创业渠道，指导学生正确选择就业和创业的方向，营造良好的职业指导工作环境。
2.积极引导创新创业工作，增强引导力和宣传力
做好职业院校大学生的创新创业工作是一条漫漫长路，创业指导需要各专业授课教师的认可，让专业教育与创业指导思想融合。在其积极引导和宣传的同时，无论是高校、个人、教育部门还是政府，共同推进创新创业，相扶相持，才能旗开得胜，建设新时代下创业创新共同体。
参考文献：
[1]吴宇驹，迟云平，吴伟生.创业失败：大学生“双创”热背后的冷思考：基于创业行为问卷调查数据的分析[J].现代教育，2019（6）：32-36，292.
[2]盛子健.全程渗透 全员指导：立体式高校就业指导服务体系的构建[J].教育教学论坛，2018（9）：39-40.
[3]马燕春，刘亚娟.高职院校“互联网+就业”精准指导与服务体系建设研究[J].海峡科技与产业，2018（12）：76-80.
[4]刘海月，诸葛福民.从毕业生视角加强高校就业指导工作创新研究：基于山东科技大学2017届毕业生就业状况调查[J].长春工程学院学报（社会科学版），2018（4）：69-72.
编辑 冯永霞