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胜利油田社区系统成立17年来，历经专业化改革、移交办社会等多个发展阶段，逐步形成了有别于市场条件下社区运作模式、具有油田特色的管理体制机制。但面对深化改革的形势，以及“市场化运作、企业化管理、社会化服务、专业化发展”的要求，油田社区系统需要深入思考自身的可持续发展问题。深入分析影响和制约油田社区发展的主要矛盾，提出社区创新发展的对策，特别是结合资源优化的要求，从社区内部资源、油田整体社区资源和油地共建服务资源等方面进行思考，提出突破社区瓶颈思路及具体措施。