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摘要:本文阐明了安全生产对于电力企业的重要性。从领导、员工等多个角度论述了加强电力企业安全生产的具体措施和方法。
关键词:电力企业;安全生产;动态管理
作者简介:邱立方(1965-),男,浙江丽水人,丽水市莲都区雅二电站办公室主任,助理政工师,主要研究方向:办公室管理。(浙江 丽水 323000)
安全工作是电力生产企业永恒的主题。安全生产“责任重于泰山”。安全是企业最大的效益。因此企业必须以安全生产为中心,长抓安全不放松。在抓安全生产工作中必须做到“四落实”:人员落实、制度落实、机构落实、经费落实。并做到“六坚持”:坚持加强现场安全管理,及时发现,消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全管理,及时发现,消除隐患;坚持制止各种违章违纪行为;坚持加强员工安全、消防知识培训、特种作业人员和安全主任人员的培训取证工作,认真开展“安全生产月”活动,加大宣传力度,不断提高员工的安全意识;坚持每月、每周、节假日的大检查以及日常巡查工作。
一、企业领导应明确指导思想,注重工作方法,狠抓安全管理
1.企业领导应树立科学的安全生产战略思想
企业领导应深知安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。应清楚地认识到安全工作不仅从以前的注重生命安全性转向到健康安全性,而且安全工作已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑。前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。企业领导应树立科学的安全生产战略思想。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
2.安全生产工作方法
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备状况及管理方式等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中,应正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位。如果失去安全生产基础的支持,企业效益就无从谈起。企业领导应正确树立起“抓生产从安全入手,抓安全从生产入手”的工作指导思想,视安全工作为一切工作的头等大事。要使企业每一位员工都具有“安全第一,责任者无所不在”的意识,要有一种“安全记录不被我中断”的决心,应切实履行全员“零违章、零违纪、从我做起”的责任承诺。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,安全生产责任制是搞好安全生产工作的重要组织措施。安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。应从主管部门到企业、企业到车间、车间到班组层层签订“安全生产责任书”,通过建立健全安全生产责任制,明确地规定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同各岗位成员联结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务,落实到每个工作岗位的基本途径。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的两个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的。不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。
(4)积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。设备状态检修应做到以预防为主,切实落实好设备的勤查、细巡和及时维护工作,做到每天一小查,每月一大查,消除设备缺陷,不让事故隐患有机可乘。应实行设备点检定修制,从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
(5)要从“三不伤害”做起,实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。要坚持“三不放过”,开展未遂和异常分析,做好事故隐患的综合治理。控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍,是实现三级控制目标的基础。因此,要把未遂当已遂对待,对企业工作中出现的未遂和异常,坚持“三不放过”的原则,及时组织分析并吸取教训,制订防范措施,落实责任人,限期完成整改。企业未遂和异常得到控制,就消灭了发生事故的萌芽。做好事故隐患的综合治理是预防的重要环节。事故隐患是多方面的,光解决单方面的问题是 “头疼医头、脚疼医脚”的做法。安全生产是一个系统工程,片面地解决一两个方面的问题不可能从根本上减少或避免事故,必须进行全面的安全综合治理。事故分析也是预防事故的重点。本着“四不放过”的原则进行全面、认真地分析,对分清事故原因、使事故责任者受到处理、职工受到教育、防范措施得到落实非常重要。事故分析的结果提高了安全品质,是预防事故重复发生的有力措施。坚持“预防为主”是实现电力安全生产的前提和关键,做好事故的预防工作是我们每一个生产管理者必须做好的首要工作,因为安全生产关系到企业的发展,关系到企业的生存,也关系到每一个员工的切身利益。
二、狠抓检查,立足于达到安全动态管理
1.开展动态检查
企业在认真自查的基础上,对“两票”执行情况要坚持“月检查、季分析”,对作业现场要进行不定期检查,发现问题要及时指正。要建立专业技术检查和专业管理分析制度,实现各专业工作的动态管理
2.认真开展春、秋季安全大检查活动
针对每个季度工作重点,做到检查有计划、有组织,评比有内容、有结果,检查结果与奖金挂钩,通过检查促进安全管理不断发展。
3.加强和落实班组安全检查工作
班组安全检查是发现事故隐患的重要手段之一。班组安全检查应根据生产情况定期或不定期进行,除了上级统一布置的春季或秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查、全国安全月、安全周活动之外,还要结合本班实际开展每天上岗之前的职工自查。通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况,使物品的不安全因素得到排除,人的不安全行为得到纠正,达到及时消除事故隐患的目的。
4.开展安全性评价活动
采用自我评价和外部检查相结合的方法,通过请网内、外专业技术人员、专家进行评价检查,实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。坚持宏观上的安全性评价工作与微观上的危险点源的分析与控制工作相结合。通过“安评”,摸清安全底数。过去觉得安全生产情况不错,经过安评,使各级人员充分认识到安全基础并不牢固,风险度很高,从而使安全管理在监督中得到加强。
三、抓奖惩,立足于做到“严”字当头保平安
对规章制度执行要严格,坚持实事求是,做到一丝不苟,达到奖优罚劣。有了一视同仁的赏罚,必然在一个单位树立起正气。如果在工作现场发现有不同程度的习惯性违章现象,如无票工作的、不执行监护制度和不按规定使用小地线的、进入施工现场不戴安全帽的等等,必须清醒地认识到,这是一个危险的苗头。对违章人员及班组要及时进行严肃的处罚。同时各级管理人员、安全监察人员要加大对工作现场的监督、检查,进一步规范现场的安全管理,加大对习惯性违章的处罚力度。
四、抓培训,立足于提高职工综合素质
1.在内容上,要联系实际
可对新上岗职工进行三级安全教育,对在岗人员进行岗位培训,以及对特种作业人员进行持证上岗专业培训。还应当通过“事故追忆”、事故预想、反事故演习、技术考问、安全知识演讲竞赛、分析会、技能比武、班组安全无事故比赛等活动,使全体职工都能增强安全意识和主人翁意识,从“要我安全,我要安全”向“我懂安全,我会安全”转变,提高安全防护水平,实现“三不伤害”,从根本上提高防范事故的能力。每年在春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前,可以组织职工进行安全技术培训,学习安全规程,讲解安全注意事项,提高他们的专业技术素质和安全意识。加强对工作负责人、工作票签发人、低压工作许可人的管理,加大培训力度。定期进行《安规》、《安全生产法》等法律法规考试。不同的单位,在培训中要注重从实际出发,突出个性,因地制宜。
2.在方法上,要灵活多样
通过采取基地培训、印发资料、专家授课、联合反事故演习、集中轮训和业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。如在基地培训中,可以变电仿真中心为主要培训基地,加强对变电运行、集控站、调度值班人员的实际操作培训;在集中轮训中,组织高压试验、两票三制、继电保护等专业知识的培训;可以通过签订“师徒合同”的形式,组织职工在实践中相互学习;还可以通过组织模拟设备故障排除活动,增强职工对客观环境的分析能力和应变能力;可以利用培训教材上网,开展全员培训。通过多方面多层次培训,不断培养各种人才。
3.在时间上,要有长期规划、短期安排
要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。
安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合理、最可靠的,值得管理者们不断深入地研究和探讨。
(责任编辑:麻剑飞)
关键词:电力企业;安全生产;动态管理
作者简介:邱立方(1965-),男,浙江丽水人,丽水市莲都区雅二电站办公室主任,助理政工师,主要研究方向:办公室管理。(浙江 丽水 323000)
安全工作是电力生产企业永恒的主题。安全生产“责任重于泰山”。安全是企业最大的效益。因此企业必须以安全生产为中心,长抓安全不放松。在抓安全生产工作中必须做到“四落实”:人员落实、制度落实、机构落实、经费落实。并做到“六坚持”:坚持加强现场安全管理,及时发现,消除隐患;坚持制止各种违章行为;坚持加强员工安全管理,及时发现,消除隐患;坚持制止各种违章违纪行为;坚持加强员工安全、消防知识培训、特种作业人员和安全主任人员的培训取证工作,认真开展“安全生产月”活动,加大宣传力度,不断提高员工的安全意识;坚持每月、每周、节假日的大检查以及日常巡查工作。
一、企业领导应明确指导思想,注重工作方法,狠抓安全管理
1.企业领导应树立科学的安全生产战略思想
企业领导应深知安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事,是组织赋予我们的重任。应清楚地认识到安全工作不仅从以前的注重生命安全性转向到健康安全性,而且安全工作已进入法制时期,安全立法与责任追究制度的构建出台,是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑。前程、饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳交融。企业领导应树立科学的安全生产战略思想。事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾,这就要求我们建立积极的预防思想。
2.安全生产工作方法
安全生产工作是一个复杂的系统工程,需要运用安全系统工程的理论、方式方法,对影响安全生产的人员素质、设备状况及管理方式等基本因素进行有效控制,使之达到“可控和在控”。
(1)解决认识问题,突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中,应正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位。如果失去安全生产基础的支持,企业效益就无从谈起。企业领导应正确树立起“抓生产从安全入手,抓安全从生产入手”的工作指导思想,视安全工作为一切工作的头等大事。要使企业每一位员工都具有“安全第一,责任者无所不在”的意识,要有一种“安全记录不被我中断”的决心,应切实履行全员“零违章、零违纪、从我做起”的责任承诺。
(2)认真落实各级人员安全生产责任制,安全生产责任制是搞好安全生产工作的重要组织措施。安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。应从主管部门到企业、企业到车间、车间到班组层层签订“安全生产责任书”,通过建立健全安全生产责任制,明确地规定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同各岗位成员联结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务,落实到每个工作岗位的基本途径。
(3)完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的两个子系统,企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的。不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。
(4)积极推行设备状态检修,提高设备可靠性。设备状态检修应做到以预防为主,切实落实好设备的勤查、细巡和及时维护工作,做到每天一小查,每月一大查,消除设备缺陷,不让事故隐患有机可乘。应实行设备点检定修制,从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修,通过对设备的状态检修管理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。
(5)要从“三不伤害”做起,实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。要坚持“三不放过”,开展未遂和异常分析,做好事故隐患的综合治理。控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍,是实现三级控制目标的基础。因此,要把未遂当已遂对待,对企业工作中出现的未遂和异常,坚持“三不放过”的原则,及时组织分析并吸取教训,制订防范措施,落实责任人,限期完成整改。企业未遂和异常得到控制,就消灭了发生事故的萌芽。做好事故隐患的综合治理是预防的重要环节。事故隐患是多方面的,光解决单方面的问题是 “头疼医头、脚疼医脚”的做法。安全生产是一个系统工程,片面地解决一两个方面的问题不可能从根本上减少或避免事故,必须进行全面的安全综合治理。事故分析也是预防事故的重点。本着“四不放过”的原则进行全面、认真地分析,对分清事故原因、使事故责任者受到处理、职工受到教育、防范措施得到落实非常重要。事故分析的结果提高了安全品质,是预防事故重复发生的有力措施。坚持“预防为主”是实现电力安全生产的前提和关键,做好事故的预防工作是我们每一个生产管理者必须做好的首要工作,因为安全生产关系到企业的发展,关系到企业的生存,也关系到每一个员工的切身利益。
二、狠抓检查,立足于达到安全动态管理
1.开展动态检查
企业在认真自查的基础上,对“两票”执行情况要坚持“月检查、季分析”,对作业现场要进行不定期检查,发现问题要及时指正。要建立专业技术检查和专业管理分析制度,实现各专业工作的动态管理
2.认真开展春、秋季安全大检查活动
针对每个季度工作重点,做到检查有计划、有组织,评比有内容、有结果,检查结果与奖金挂钩,通过检查促进安全管理不断发展。
3.加强和落实班组安全检查工作
班组安全检查是发现事故隐患的重要手段之一。班组安全检查应根据生产情况定期或不定期进行,除了上级统一布置的春季或秋季等结合季节性特点以及事故规律开展的大检查和专项检查、全国安全月、安全周活动之外,还要结合本班实际开展每天上岗之前的职工自查。通过安全检查及时发现设备隐患和不安全情况,使物品的不安全因素得到排除,人的不安全行为得到纠正,达到及时消除事故隐患的目的。
4.开展安全性评价活动
采用自我评价和外部检查相结合的方法,通过请网内、外专业技术人员、专家进行评价检查,实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。坚持宏观上的安全性评价工作与微观上的危险点源的分析与控制工作相结合。通过“安评”,摸清安全底数。过去觉得安全生产情况不错,经过安评,使各级人员充分认识到安全基础并不牢固,风险度很高,从而使安全管理在监督中得到加强。
三、抓奖惩,立足于做到“严”字当头保平安
对规章制度执行要严格,坚持实事求是,做到一丝不苟,达到奖优罚劣。有了一视同仁的赏罚,必然在一个单位树立起正气。如果在工作现场发现有不同程度的习惯性违章现象,如无票工作的、不执行监护制度和不按规定使用小地线的、进入施工现场不戴安全帽的等等,必须清醒地认识到,这是一个危险的苗头。对违章人员及班组要及时进行严肃的处罚。同时各级管理人员、安全监察人员要加大对工作现场的监督、检查,进一步规范现场的安全管理,加大对习惯性违章的处罚力度。
四、抓培训,立足于提高职工综合素质
1.在内容上,要联系实际
可对新上岗职工进行三级安全教育,对在岗人员进行岗位培训,以及对特种作业人员进行持证上岗专业培训。还应当通过“事故追忆”、事故预想、反事故演习、技术考问、安全知识演讲竞赛、分析会、技能比武、班组安全无事故比赛等活动,使全体职工都能增强安全意识和主人翁意识,从“要我安全,我要安全”向“我懂安全,我会安全”转变,提高安全防护水平,实现“三不伤害”,从根本上提高防范事故的能力。每年在春检预试和迎峰度夏、防污清扫等工作开始前,可以组织职工进行安全技术培训,学习安全规程,讲解安全注意事项,提高他们的专业技术素质和安全意识。加强对工作负责人、工作票签发人、低压工作许可人的管理,加大培训力度。定期进行《安规》、《安全生产法》等法律法规考试。不同的单位,在培训中要注重从实际出发,突出个性,因地制宜。
2.在方法上,要灵活多样
通过采取基地培训、印发资料、专家授课、联合反事故演习、集中轮训和业余自学等多种形式和方法,有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。如在基地培训中,可以变电仿真中心为主要培训基地,加强对变电运行、集控站、调度值班人员的实际操作培训;在集中轮训中,组织高压试验、两票三制、继电保护等专业知识的培训;可以通过签订“师徒合同”的形式,组织职工在实践中相互学习;还可以通过组织模拟设备故障排除活动,增强职工对客观环境的分析能力和应变能力;可以利用培训教材上网,开展全员培训。通过多方面多层次培训,不断培养各种人才。
3.在时间上,要有长期规划、短期安排
要根据形势和任务的需要及时调整计划,及时总结事故经验、教训,作为教案,进行宣讲,对职工进行警示教育。
安全生产是企业的头等大事,而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下丝毫安全隐患。这些工作如何进行才是最合理、最可靠的,值得管理者们不断深入地研究和探讨。
(责任编辑:麻剑飞)