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改革开放以来 ,特别是进入 90年代以年 ,我国房地产业得到了长足的发展 ,居民住房条件得到了很大改善 ,但住房价格始终居高不下 ,近期又有较大幅度的增长。房价与居民收入相比偏高、商品房积压严重、居民住房条件又有待继续改善 ,成为我国房地产业的主要矛盾所在。因此采取行之有效的措施支撑消除房产价格居高不下的内在因素和一些促使房价短期浮动的不稳定因素 ,更快地促进我国房地产业的发展 ,更快地改善我国居民的居住条件。