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[摘要]随着研究生培养模式和机制改革的深入推进，研究生“助管、助教、助研”工作在保障研究生顺利完成学业方面的作用更加凸显。但目前的研究生“三助”工作存在不被重视；目标定位单一；制度建设相对滞后；资助面较窄，资助金额较少等问题。针对这些问题，文章提出要统一思想认识，高度重视“三助”工作；完善规章制度，做到有规可依；深入调查研究，提供实践路径；加大资金投入，提供财力保障；建立系统的教育培训体系；加大宣传力度。
[关键词]研究生 三助 对策
[作者简介]范文鹏（1980- ），男，山西古县人，南京艺术学院研究生处，助理研究员，研究方向为教育管理、思想政治管理。（江苏 南京 210013）
[中图分类号]G643 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）14-0113-02
随着研究生培养模式和机制改革的深入推进以及研究生全面收费制度的执行，“助管、助教、助研”（以下简称“三助”）工作在保障研究生顺利完成学业、不因学费负担而降低生活水平等方面的作用更加重要。为此，党中央、国务院及相关教育行政部门多次下发重要批示、意见，要求各高校在国家大政方针的指导下，开拓创新，多措并举，因地因校制宜，高质量高水平地开展研究生“三助”工作，坚决避免有研究生因全面收取学费制度致贫而无法继续学业。
一、“三助”政策实施过程中存在的问题
经过多年的探索，目前我国正在实施的研究生“三助”政策体系的运行状况总体上比较平稳、良好，在一定程度上实现了其在保障研究生顺利完成学业、激发研究生创作活力和提升研究生实践能力等方面的最初设想与愿景。但与研究生教育改革的步伐、研究生全面收费制度的投入速度相比，“三助”政策出台的步幅、进一步健全的节奏，特别是各高校的重视程度、实施力度还远远不够。具体还存在以下问题：
1.存在重“培养”工作，轻“资助”工作的倾向。笔者调研发现，诸多高校在提升研究生培养质量与保障研究生生活水平达到目前平均水平之间，存在失衡的问题。诸多学校将精力、注意力过多，甚至过度地倾注在扩张研究生招生规模、提升培养质量上，而对于“以学生为本”的人文关怀服务理念贯彻不到位、不充分，不重视资助，尤其是在“三助”政策体系的建设或者宣传上存在“高高举起，轻轻落下”的问题，相应的政策落实不到位，往往使资助工作让步或者让位于其他工作。
2.目标定位单一，没有全面地认识到“三助”体系的功能。目前各高校将“三助”政策的功能单一地定位在“济困”维度，大大忽略或者弱化了“三助”政策在培养研究生竞争意识、创造意识、独立意识，以及处理人际关系及社会适应能力等方面更深、更有价值的功能，人为地屏蔽了“三助”政策体系的功能，这是对“三助”政策功能的误读、阉割。
3.制度建设相对滞后，更新速度过慢。一是根据党、国家及有关职能部门的精神进行的联动制度建设相对滞后，未能根据现实的情况适时适地地出台合理的制度，甚至在某些时候造成制度空白，出现制度的真空地带。二是现有制度的更新速度过慢。现有制度不能及时地根据情况变化及时去除不合理因素，吸纳新鲜的、积极的因素，不能第一时间与现实需求保持同步。
4.资助面较窄，有待进一步拓宽资助对象，资助金额较少，资助力度有待进一步加强。从纵向角度来观察与梳理，与“三助”政策实施之前相比，受资助的研究生人数和资助的金额都有大幅度的增长，并且有逐步递升的态势，基本发挥了“三助”政策的目标功能。但是，从横向来考察各高校的具体实施情况，发现与目前的研究生规模、数量相比较，“三助”政策存在资助面狭窄、资助力度不够等诸多棘手的问题。
二、贯彻落实“三助”政策的建议
为进一步健全研究生资助政策体系，使党和国家的相关政策逐步深入人心，使政策的实施效果更加明显，激发“三助”政策的内在活力，学校要直面问题，以问题为导向，以“抓铁留痕”的毅力突破阻碍“三助”工作的障碍，为此笔者特提出以下建议：
1.统一思想认识，高度重视“三助”工作。各高校要严格、不折不扣地贯彻执行党和国家提出的研究生“三助”政策，进一步提高对国家“三助”政策体系的再认识能力，将研究生的资助工作提升到与研究生招生、培养等工作同等重要的位置上，不偏不倚，两手都要抓，两手都要硬，统筹兼顾，科学合理地处理好研究生培养工作与“三助”工作的关系，从思想上高度重视“三助”工作在研究生教育中的重要支撑保障作用，确保“三助”工作有坚定的思想意识保障。
2.完善规章制度，做到有规可依。“规矩”成为当今社会的高频词汇，“有规矩”成为社会主旋律的大背景下，研究生资助工作建章立制自然就应该提到重要的日程上，而且是摆在“三助”工作的首要位置，及时地将党、国家及相关教育行政部门的精神变成活脱脱的文字，使其纲目并举，形成完备的制度体系，确保资助工作在制度的轨道上有序、健康、可持续发展。在认真学习领会贯彻“三助”工作精神的前提下，还要善于使用“照镜子，正衣冠”的方法，对于资助政策中的空白区域，及时给予填补，做到三百六十度无死角；对于与相关意见规定相左，或者有明显冲突的地方，要及时给予修改、纠正，确保制度的引领性、指导性、前瞻性及稳定性，为“三助”政策的实施建立牢固的制度体系。
3.深入调查研究，提供实践路径。实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。各高校应在党和国家精神的指导下，踏踏实实、心平气和地摸清本校目前“三助”工作的实际情况，探索出一条与本校情况相贴合的道路，这才是资助工作取得事半功倍效果的有效路径。学校应着眼于本校研究生教育的特殊性、规模、研究生层次结构等，借鉴成功案例，学习典范，坚持“摸着石头过河”原则、“先行先试”原则，并锐意改革、积极创新，大胆地推广与普及成功经验，探索出一条适合本校研究生教育规律的资助方案。
4.加大资金投入，提供财力保障。“巧妇难为无米之炊”，事实证明，如果没有一定的经济保障，再好的政策，再正确的道路，再美好的愿望也将是“竹篮打水一场空”，注定徒劳无功。资金是资助政策执行的血脉和灵魂，是整个“三助”政策体系中最重要的因素，所以建立科学的资金支持体系势在必行。一是要建立稳定的经费保障机制。稳定的经费支持才能使“三助”政策稳妥运行，无后顾之忧。要根据劳动时间、人力资本等因素，科学地测算，确保一定比例的学费用于研究生“三助”工作，严格财经纪律，保证经费不被随意侵占、挤压。二是建设合理、动态的经费增长机制。“三助”政策体系不是固定不变的，而是一个开放的、动态的体系，各高校应建立动态的经费增长机制，确保经费能随着学生规模的变化、物价的变动、人力资本的增长等而有所变动，做到因时而动，因势而变，确保“三助”工作不因经费问题止步。
5.建立系统的教育培训体系，注重培养研究生的“三助”能力。针对目前有部分研究生有意向从事“三助”工作，现有工作人员的岗位能力较弱的现实状况，各培养单位应建立岗前、岗中、岗后的常态化培训机制。可以利用课程、讲座、座谈等形式多元、内容丰富的形式，使从事“三助”工作的研究生在具备系统知识的前提下，快速适应工作岗位；还要提高用人部门、学院和指导教师对研究生的信任度，要鼓励、允许研究生参与一些实质性的工作；要建立容错机制。研究生参与“三助”工作，既能解决部分研究生学业费用紧张的问题，又能提高研究生的创新能力、实践能力等综合素质，真正实现“用人”与“育人”并举的目的。
6.加大宣传力度，提供氛围支撑。良好的舆论氛围是研究生“三助”工作顺利开展的助推器。各高校应充分利用传统宣传手段与网络、微信、微博等新媒体平台对在校研究生进行广泛有效的政策解读和宣传，尽量用“润物细无声”的方式传播相关要求或规定，争取最大限度地得到各方面的支持和配合，形成研究生培养单位的领导高度重视、导师积极倡导、研究生踊跃参与的良好局面，充分发挥“三助”工作在培养研究生社会实践能力、竞争意识及参与意识方面的效用，为“三助”工作的开展营造良好的氛围。
三、小结
“三助”工作是研究生奖助体系中重要的有机组成部分，有强大的保障、育人和激励功能，参与“三助”工作是研究生提升自我、积极参加实践的重要途径，各高校应该沉下心来开展“三助”工作，使之高效运行。
[参考文献]
[1]金健美，曹伟，沈延兵.研究生三助工作的现状与展望[J].学位与研究生教育，2006（9）.
[2]沈延兵，王凌宇，陶德坤.完善研究生资助体系的思考[J].辽宁教育研究，2004（11）.
[3]沈延兵，张杰，张宗海，等.高校研究生“三助”工作走势与对策[J].学位与研究生教育，2004（2）.
[4]史少杰，周海涛.研究生“三助一辅”工作：问题及对策[J].国家行政学院学报，2016（3）.
[关键词]研究生 三助 对策
[作者简介]范文鹏（1980- ），男，山西古县人，南京艺术学院研究生处，助理研究员，研究方向为教育管理、思想政治管理。（江苏 南京 210013）
[中图分类号]G643 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）14-0113-02
随着研究生培养模式和机制改革的深入推进以及研究生全面收费制度的执行，“助管、助教、助研”（以下简称“三助”）工作在保障研究生顺利完成学业、不因学费负担而降低生活水平等方面的作用更加重要。为此，党中央、国务院及相关教育行政部门多次下发重要批示、意见，要求各高校在国家大政方针的指导下，开拓创新，多措并举，因地因校制宜，高质量高水平地开展研究生“三助”工作，坚决避免有研究生因全面收取学费制度致贫而无法继续学业。
一、“三助”政策实施过程中存在的问题
经过多年的探索，目前我国正在实施的研究生“三助”政策体系的运行状况总体上比较平稳、良好，在一定程度上实现了其在保障研究生顺利完成学业、激发研究生创作活力和提升研究生实践能力等方面的最初设想与愿景。但与研究生教育改革的步伐、研究生全面收费制度的投入速度相比，“三助”政策出台的步幅、进一步健全的节奏，特别是各高校的重视程度、实施力度还远远不够。具体还存在以下问题：
1.存在重“培养”工作，轻“资助”工作的倾向。笔者调研发现，诸多高校在提升研究生培养质量与保障研究生生活水平达到目前平均水平之间，存在失衡的问题。诸多学校将精力、注意力过多，甚至过度地倾注在扩张研究生招生规模、提升培养质量上，而对于“以学生为本”的人文关怀服务理念贯彻不到位、不充分，不重视资助，尤其是在“三助”政策体系的建设或者宣传上存在“高高举起，轻轻落下”的问题，相应的政策落实不到位，往往使资助工作让步或者让位于其他工作。
2.目标定位单一，没有全面地认识到“三助”体系的功能。目前各高校将“三助”政策的功能单一地定位在“济困”维度，大大忽略或者弱化了“三助”政策在培养研究生竞争意识、创造意识、独立意识，以及处理人际关系及社会适应能力等方面更深、更有价值的功能，人为地屏蔽了“三助”政策体系的功能，这是对“三助”政策功能的误读、阉割。
3.制度建设相对滞后，更新速度过慢。一是根据党、国家及有关职能部门的精神进行的联动制度建设相对滞后，未能根据现实的情况适时适地地出台合理的制度，甚至在某些时候造成制度空白，出现制度的真空地带。二是现有制度的更新速度过慢。现有制度不能及时地根据情况变化及时去除不合理因素，吸纳新鲜的、积极的因素，不能第一时间与现实需求保持同步。
4.资助面较窄，有待进一步拓宽资助对象，资助金额较少，资助力度有待进一步加强。从纵向角度来观察与梳理，与“三助”政策实施之前相比，受资助的研究生人数和资助的金额都有大幅度的增长，并且有逐步递升的态势，基本发挥了“三助”政策的目标功能。但是，从横向来考察各高校的具体实施情况，发现与目前的研究生规模、数量相比较，“三助”政策存在资助面狭窄、资助力度不够等诸多棘手的问题。
二、贯彻落实“三助”政策的建议
为进一步健全研究生资助政策体系，使党和国家的相关政策逐步深入人心，使政策的实施效果更加明显，激发“三助”政策的内在活力，学校要直面问题，以问题为导向，以“抓铁留痕”的毅力突破阻碍“三助”工作的障碍，为此笔者特提出以下建议：
1.统一思想认识，高度重视“三助”工作。各高校要严格、不折不扣地贯彻执行党和国家提出的研究生“三助”政策，进一步提高对国家“三助”政策体系的再认识能力，将研究生的资助工作提升到与研究生招生、培养等工作同等重要的位置上，不偏不倚，两手都要抓，两手都要硬，统筹兼顾，科学合理地处理好研究生培养工作与“三助”工作的关系，从思想上高度重视“三助”工作在研究生教育中的重要支撑保障作用，确保“三助”工作有坚定的思想意识保障。
2.完善规章制度，做到有规可依。“规矩”成为当今社会的高频词汇，“有规矩”成为社会主旋律的大背景下，研究生资助工作建章立制自然就应该提到重要的日程上，而且是摆在“三助”工作的首要位置，及时地将党、国家及相关教育行政部门的精神变成活脱脱的文字，使其纲目并举，形成完备的制度体系，确保资助工作在制度的轨道上有序、健康、可持续发展。在认真学习领会贯彻“三助”工作精神的前提下，还要善于使用“照镜子，正衣冠”的方法，对于资助政策中的空白区域，及时给予填补，做到三百六十度无死角；对于与相关意见规定相左，或者有明显冲突的地方，要及时给予修改、纠正，确保制度的引领性、指导性、前瞻性及稳定性，为“三助”政策的实施建立牢固的制度体系。
3.深入调查研究，提供实践路径。实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。各高校应在党和国家精神的指导下，踏踏实实、心平气和地摸清本校目前“三助”工作的实际情况，探索出一条与本校情况相贴合的道路，这才是资助工作取得事半功倍效果的有效路径。学校应着眼于本校研究生教育的特殊性、规模、研究生层次结构等，借鉴成功案例，学习典范，坚持“摸着石头过河”原则、“先行先试”原则，并锐意改革、积极创新，大胆地推广与普及成功经验，探索出一条适合本校研究生教育规律的资助方案。
4.加大资金投入，提供财力保障。“巧妇难为无米之炊”，事实证明，如果没有一定的经济保障，再好的政策，再正确的道路，再美好的愿望也将是“竹篮打水一场空”，注定徒劳无功。资金是资助政策执行的血脉和灵魂，是整个“三助”政策体系中最重要的因素，所以建立科学的资金支持体系势在必行。一是要建立稳定的经费保障机制。稳定的经费支持才能使“三助”政策稳妥运行，无后顾之忧。要根据劳动时间、人力资本等因素，科学地测算，确保一定比例的学费用于研究生“三助”工作，严格财经纪律，保证经费不被随意侵占、挤压。二是建设合理、动态的经费增长机制。“三助”政策体系不是固定不变的，而是一个开放的、动态的体系，各高校应建立动态的经费增长机制，确保经费能随着学生规模的变化、物价的变动、人力资本的增长等而有所变动，做到因时而动，因势而变，确保“三助”工作不因经费问题止步。
5.建立系统的教育培训体系，注重培养研究生的“三助”能力。针对目前有部分研究生有意向从事“三助”工作，现有工作人员的岗位能力较弱的现实状况，各培养单位应建立岗前、岗中、岗后的常态化培训机制。可以利用课程、讲座、座谈等形式多元、内容丰富的形式，使从事“三助”工作的研究生在具备系统知识的前提下，快速适应工作岗位；还要提高用人部门、学院和指导教师对研究生的信任度，要鼓励、允许研究生参与一些实质性的工作；要建立容错机制。研究生参与“三助”工作，既能解决部分研究生学业费用紧张的问题，又能提高研究生的创新能力、实践能力等综合素质，真正实现“用人”与“育人”并举的目的。
6.加大宣传力度，提供氛围支撑。良好的舆论氛围是研究生“三助”工作顺利开展的助推器。各高校应充分利用传统宣传手段与网络、微信、微博等新媒体平台对在校研究生进行广泛有效的政策解读和宣传，尽量用“润物细无声”的方式传播相关要求或规定，争取最大限度地得到各方面的支持和配合，形成研究生培养单位的领导高度重视、导师积极倡导、研究生踊跃参与的良好局面，充分发挥“三助”工作在培养研究生社会实践能力、竞争意识及参与意识方面的效用，为“三助”工作的开展营造良好的氛围。
三、小结
“三助”工作是研究生奖助体系中重要的有机组成部分，有强大的保障、育人和激励功能，参与“三助”工作是研究生提升自我、积极参加实践的重要途径，各高校应该沉下心来开展“三助”工作，使之高效运行。
[参考文献]
[1]金健美，曹伟，沈延兵.研究生三助工作的现状与展望[J].学位与研究生教育，2006（9）.
[2]沈延兵，王凌宇，陶德坤.完善研究生资助体系的思考[J].辽宁教育研究，2004（11）.
[3]沈延兵，张杰，张宗海，等.高校研究生“三助”工作走势与对策[J].学位与研究生教育，2004（2）.
[4]史少杰，周海涛.研究生“三助一辅”工作：问题及对策[J].国家行政学院学报，2016（3）.