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综合考虑我国环境保护现阶段的特点和“十三五”期间经济社会发展趋势,《国家环境保护“十三五”规划基本思路》初步提出了“十三五”期间环境保护奋斗目标,主要包括两个阶段性目标.《基本思路》提出要以质量改善为核心,优化和完善主要污染物总量控制指标体系;并且在“十三五”期间实施《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》三大行动计划,分区域持续改善环境质量.