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文章阐述柳沙企业（集团）公司实施大开发战略的过程,明确指出,公司失败的原因不在于战略制定本身,而是在于企业的战略管理薄弱,尤其是企业战略实施、控制的环节。公司没有根据战略目标制定切实可行的实施计划,没有根据国家经济政策的变动调整战略实施方案,在战略实施过程中,没有做到有效的监控,使企业遭受重创。