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“三农”问题是制约我国经济发展的瓶颈，发展农业是化解“三农”问题的有效路径。淮安地处江苏腹地，是江苏经济后发展地区，农业在社会经济中占重要地位，选择有效途径发展农业对淮安农村社会经济发展有深远的影响。本文通过层次分析法（AHP分析法）从经济学的视角对淮安农业发展的因素重要性进行分析，提出淮安农业发展路径。