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党的十七大报告中指出,实行军民融合,以充分利用社会人力、 物力、 财力资源为国防服务,同时也促进经济社会发展,于国、 于军、 于民都是有利的.而国际人道法中的区分原则要求作战时必须区分军用设施与民用设施.军民融合战略是否对区分原则在一定程度上造成了冲击,如何厘清二者的关系,使它们在各自领域内最大限度发挥作用是研究的重点和难点.