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基准地价是我国地价体系的重要组成部分，是政府加强土地管理、进行宏观调控的重要手段。近二十年来，我国城镇土地基准地价体系逐渐建立并不断完善。原国家土地管理局分别于1990年和1993年颁布了《城镇土地定级规程（试行）》和《城镇土地估价规程（试行）》。1994年，国家颁布施行《城市房地产管理法》，规定：基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。