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摘要：建筑行业包括勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理、装饰装修和商砼墙材等生产、服务各类型的行业。建筑业在整个国民经济当中起着非常重要的作用，在拉动关联产业、增加就业方面的作用越来越明显，能直接拉动建材、运输、化工等行业。本文从建筑管理存在的问题出发，探讨了建筑管理的措施。
关键词：建筑管理；问题；措施；
一、建筑管理存在的问题
1.1.建筑行业的不足
从目前的建筑行业实力来看，尽快这些年发展很快，但总体水平还是不高的，主要表现为：企业多产值少，大部分企业实力较弱、资质等级较低，个性少是指实力强、专业性强、科技含量高的企业少。大部分企业还在本地圈子里竞争，向外走出去的少。衡量建筑行业是否发达的一个重要指标就是看在外地市场取得的建筑业的分量额。工程多精品少，每年竣工的工程数量不少，但工程获得国家奖项的偏少，省级以上的获奖工程也不多，这说明我们的企业竞争力不强，直接导致了建筑业企业走不出去。
1.2 建筑市场管理工作不到位
一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.3 工人意识不到位
建设一线人员绝大多数的是农民工，一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特點、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.4生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.5 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
二、建筑管理的措施
2.1 规范建筑市场
行业有序的关键在于有规范的市场作保障。建筑市场主体包括了勘察设计单位、施工单位、监理单位、检测单位和造价咨询机构等，主体行为有序了，建筑市场才能有序。因此，企业作为市场主体应履行的责任，守法依规经营，要无条件接受建管部门的管理，服从建筑市场秩序的整体需要。要加强执法监督检查，做到立规和执法监督检查并重。对整个建筑市场中的各种违法违规行都必须按照有关法律法规严查；加强资质、资格审批的后续和动态管理，做到资质、资格的审批管理与后续动态管理并重；加强市场清出管理，做到市场准入管理与市场清出管理并重。
2.2 落实安全生产
安全是建筑行业健康的首要条件，是否安全，人命关天，我们建筑行业的安全生产责任重于泰山。建筑业是安全生产的高危行业，安全生产工作任务繁重、压力巨大。充分认识安全生产工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，把安全生产摆在与经济效益同等的重要位置。安全责任要到位，查督导要到位，安全行为查处要到位，全过程把关要到位。
2.3 提高质量水平
质量是建筑行业健康的核心，是建筑企业发展的生命线。从事建筑业工作，必须牢固树立先进的理念，坚持“百年大计、质量第一”。提高工程质量水平关键是要落实行业管理部门和企业的质量责任，施工单位要全面落实工程质量终身追究责任制，要全面建立起建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人负责制，项目经理、总监、设计代表项目负责制，以及一线操作人员的岗位负责制。各级建设行政主管部门要进一步转变政府职能，加强行业管理。要研究在新形势下，按照市场经济发展的需要，进一步改进工作方法，提高工作效率，提高管理水平，为企业搞好服务。要减少行政审批，实施阳光工程，规范建筑市场管理，为企业发展创造良好的外部环境。要加强驻外办事机构建设，充实力量，充分发挥其对外协调和开拓市场的能力和作用。
2.4 加强行业精神文明建设和廉政建设
要以经济建设为中心，紧密结合行业实际，积极探索精神文明建设的新路子。要改进工作作风，高度重视调查研究，广泛了解民情，听取民意。要加快政府职能转变，从管理行业转向管理市场，不直接干预企业的运作，要通过加强和改进市场管理，更好地履行相关职责，实现更加有效的管理和调控。要减少行政审批，简化程序，提高效率，方便管理相对人。要加快推行网上办公、网上审批，增加审批透明度。各级建设行政主管部门要高度重视建筑业的发展，把建筑业发展摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，经常听取建筑业情况汇报，了解建筑业发展状况，谋划建筑业发展思路，制定发展规划，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。建筑业是一项系统工程，牵涉面广，各级建筑行政主管部门要加强与有关部门联系，积极争取各方面的支持，齐抓共管，形成发展建筑业的合力。
三、总结
找准落脚点，实现建筑行业飞跃，要结合建筑行业的既有特点，更要以科学发展、加快转变经济发展方式为主线，国家实施的新一轮促进中部崛起战略、拉动内需战略等，都是建筑行业发展的机遇。各级建管部门要引导企业适应新的变化的形势，及时指导和帮助，做好相关劳务、服务、投资来争取任务。同时培育一批资金密集、技术密集、管理密集的既从事工程承包又从事多元经营的建筑业综合性大型企业集团。建筑行业还是一个劳务密集型的行业，为大量农村剩余劳动力提供了就业的机会。建筑行业是民生行业，关系到广大人民群众的根本利益。建筑行业发展水平直接影响经济增长的质量，影响一个城市的发展水平。加快建筑行业发展，有利于增加地方财政收入、提升城市形象、推进城市化进程。
参考文献：
[1]李志斌. 浅谈建筑给排水施工中的安全管理和质量管理[J]. 黑龙江科技信息,2011,(21). [2]张林会. 超高层建筑施工管理质量问题及提高措施[J]. 黑龙江科技信息,2011,(21). [3]余军贤. 浅谈建筑施工起重机械的安全管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(7). [4]朱士灿,谢阿明,任春刚. 建筑工程施工技术管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(7).
关键词：建筑管理；问题；措施；
一、建筑管理存在的问题
1.1.建筑行业的不足
从目前的建筑行业实力来看，尽快这些年发展很快，但总体水平还是不高的，主要表现为：企业多产值少，大部分企业实力较弱、资质等级较低，个性少是指实力强、专业性强、科技含量高的企业少。大部分企业还在本地圈子里竞争，向外走出去的少。衡量建筑行业是否发达的一个重要指标就是看在外地市场取得的建筑业的分量额。工程多精品少，每年竣工的工程数量不少，但工程获得国家奖项的偏少，省级以上的获奖工程也不多，这说明我们的企业竞争力不强，直接导致了建筑业企业走不出去。
1.2 建筑市场管理工作不到位
一些公司在中标后,将工程分包给有关的专业施工队伍,甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格,用于安全生产的经费被忽略,在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱,增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费,未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程,做到专款专用,从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理,对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证,直至达到要求后才能进行生产作业。
1.3 工人意识不到位
建设一线人员绝大多数的是农民工，一是该培训的人员没有得到培训,特别是新人场工人大多没有受到过安全教育,班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式,培训效果不明显。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训,经考核合格后方准上岗,具体教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育:企业安全规章制度的培训学习;施工现场安全生产管理制度:安全生产法律和文明施工要求;工程基本情况、现场环境、施工特點、可能存在的不安全因素等。这样的教育及培训要坚持不懈、切实可行地深入到第一线每一个施工作业人员,形成人人讲安全、人人关心安全的良好氛围。
1.4生产责任制落实不到位
某些企业普遍立了生产责任制,制定了本企业的规章制度和操作规程,但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化,对文明工地标准敷衍、应付,特别是对转包和靠挂工程,建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象,项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多。当地建设行政主管部门要依法加强监督,对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决,并依法进行责任追究。
1.5 对重大危险源认识不足
重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计,高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对重大危险源认识不足,没有采取有效措施加强监管,更没有对多发性事故开展专项治理,致使其造成的事故有增无减。
二、建筑管理的措施
2.1 规范建筑市场
行业有序的关键在于有规范的市场作保障。建筑市场主体包括了勘察设计单位、施工单位、监理单位、检测单位和造价咨询机构等，主体行为有序了，建筑市场才能有序。因此，企业作为市场主体应履行的责任，守法依规经营，要无条件接受建管部门的管理，服从建筑市场秩序的整体需要。要加强执法监督检查，做到立规和执法监督检查并重。对整个建筑市场中的各种违法违规行都必须按照有关法律法规严查；加强资质、资格审批的后续和动态管理，做到资质、资格的审批管理与后续动态管理并重；加强市场清出管理，做到市场准入管理与市场清出管理并重。
2.2 落实安全生产
安全是建筑行业健康的首要条件，是否安全，人命关天，我们建筑行业的安全生产责任重于泰山。建筑业是安全生产的高危行业，安全生产工作任务繁重、压力巨大。充分认识安全生产工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，把安全生产摆在与经济效益同等的重要位置。安全责任要到位，查督导要到位，安全行为查处要到位，全过程把关要到位。
2.3 提高质量水平
质量是建筑行业健康的核心，是建筑企业发展的生命线。从事建筑业工作，必须牢固树立先进的理念，坚持“百年大计、质量第一”。提高工程质量水平关键是要落实行业管理部门和企业的质量责任，施工单位要全面落实工程质量终身追究责任制，要全面建立起建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人负责制，项目经理、总监、设计代表项目负责制，以及一线操作人员的岗位负责制。各级建设行政主管部门要进一步转变政府职能，加强行业管理。要研究在新形势下，按照市场经济发展的需要，进一步改进工作方法，提高工作效率，提高管理水平，为企业搞好服务。要减少行政审批，实施阳光工程，规范建筑市场管理，为企业发展创造良好的外部环境。要加强驻外办事机构建设，充实力量，充分发挥其对外协调和开拓市场的能力和作用。
2.4 加强行业精神文明建设和廉政建设
要以经济建设为中心，紧密结合行业实际，积极探索精神文明建设的新路子。要改进工作作风，高度重视调查研究，广泛了解民情，听取民意。要加快政府职能转变，从管理行业转向管理市场，不直接干预企业的运作，要通过加强和改进市场管理，更好地履行相关职责，实现更加有效的管理和调控。要减少行政审批，简化程序，提高效率，方便管理相对人。要加快推行网上办公、网上审批，增加审批透明度。各级建设行政主管部门要高度重视建筑业的发展，把建筑业发展摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，经常听取建筑业情况汇报，了解建筑业发展状况，谋划建筑业发展思路，制定发展规划，认真研究制定切实可行的措施，为建筑企业排忧解难，多办实事。建筑业是一项系统工程，牵涉面广，各级建筑行政主管部门要加强与有关部门联系，积极争取各方面的支持，齐抓共管，形成发展建筑业的合力。
三、总结
找准落脚点，实现建筑行业飞跃，要结合建筑行业的既有特点，更要以科学发展、加快转变经济发展方式为主线，国家实施的新一轮促进中部崛起战略、拉动内需战略等，都是建筑行业发展的机遇。各级建管部门要引导企业适应新的变化的形势，及时指导和帮助，做好相关劳务、服务、投资来争取任务。同时培育一批资金密集、技术密集、管理密集的既从事工程承包又从事多元经营的建筑业综合性大型企业集团。建筑行业还是一个劳务密集型的行业，为大量农村剩余劳动力提供了就业的机会。建筑行业是民生行业，关系到广大人民群众的根本利益。建筑行业发展水平直接影响经济增长的质量，影响一个城市的发展水平。加快建筑行业发展，有利于增加地方财政收入、提升城市形象、推进城市化进程。
参考文献：
[1]李志斌. 浅谈建筑给排水施工中的安全管理和质量管理[J]. 黑龙江科技信息,2011,(21). [2]张林会. 超高层建筑施工管理质量问题及提高措施[J]. 黑龙江科技信息,2011,(21). [3]余军贤. 浅谈建筑施工起重机械的安全管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(7). [4]朱士灿,谢阿明,任春刚. 建筑工程施工技术管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(7).