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（1.苏州大学凤凰传媒学院,江苏 苏州 215006;2.苏州科技学院传媒与视觉艺术学院,江苏 苏州 215011）
摘 要：国内外复杂多变的形势、高校党的组织机构与领导体制改革以及网络技术的发展和广泛应用等因素，给高校党建和思想政治工作带来了新课题。要解决这些问题与矛盾，推动高教事业健康发展，加强高校党的建设是其根本保证。
关键词：党建工作；创新方向
中图分类号：G47 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0059-02
高校党建工作的内涵从内容来看，就是扎实搞好高校党组织的自身建设，健全完善党内工作运行机制，充分发挥党在高校意识形态领域的主导权。这一层次主要包括按照马克思主义学习型政党的要求，结合教育改革和高校实际，加强以坚定理想信念为重点的思想建设；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强以高校干部队伍为重点的组织建设；坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强以保持高校党组织同广大师生血肉联系为重点的作风建设；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，扩大高校党内民主，完善高校党委、各总支、各支部的组织制度，增强各级党组织的战斗力和凝聚力的制度建设。从形式来看，高校党的建设属于社会意识范畴，它的存在有赖于社会存在并以社会为载体，即高校党的执政能力主要通过领导班子办学治校来体现。高校党建具体表现为始终坚持围绕学校中心工作，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设等方面。高校党的建设工作，是整个党的建设中一个十分重要的组成部分，也是高校工作的核心和关键。
1 高校党建工作的困境
高校党的思想政治建设实效性不足。目前，有的党组织忽视思想政治建设，疏于对党员的教育管理；部分党员对政治理论学习缺乏兴趣，民主评议党员走过场，流于形式，民主生活会被动，“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”，党内政治生活活力不足，未能很好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党支部缺乏凝聚力和战斗力，对一些不参加组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织交办的任务的党员形不成约束；党校建设薄弱，办学条件和工作力度不到位，难以发挥党校教育、培训的龙头作用；有的“三会一课”内容陈旧，形式单一，时效性和针对性都不够，缺乏吸引力。
高校党建工作摆不上位置，不重视。一些高校党务工作者和教职工对高校党建工作不重视、摆不正位置。认为高校是以传授知识为已任，把重要精力放在了高校教学科研上，而把高校党建看作是一项可有可无的工作，长期不开会研究，快要到“七一”党的生日了，开个会纪念应付一下，赶紧突出发展一批新党员，上级党组织要来检查了就赶紧准备汇报材料，按照考核内容、指标作相应准备。有的高校还摆花架子工程或政绩工程，比如提出提高发展党员硬性指标，以确保“低年级有党员，高年级有党支部”的目标实现，而全然不顾党建本身固有的客观规律去从事党的思想建设、组织建设和作风建设。
2 高校党建工作需要创新
高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，新时期高校党建工作面临新的挑战和考验，与新形势新任务的要求相比，还存在一些薄弱环节和不适应的问题。为此，必须以改革创新精神推进高校党的建设，围绕学习贯彻十七大精神，着力推进中国特色社会主义理论体系学习改进创新；围绕提高领导班子办学治校能力，着力推进高校领导班子建设创新；围绕推进党内民主建设创新，着力推进高校党内民主建设健康有序发展；围绕高校基层组织建设创新，着力推进基层党组织和党员队伍建设；围绕立德树人，着力推进高校思想政治教育工作创新。以下分别从高校学生党建和党建领导班子建设两方面阐述高校党建创新的必要性。
高校扩招以后，学生人数剧增，院系规模逐渐扩大，但作为基层党组织，如何发挥学生党组织的战斗堡垒作用，凸显大学生党员的先进性，为建设优良校风学风及和谐校园发挥作用，特别是随着高校办学层次的不断深化，教育教学质量和毕业生就业面临新的挑战，如何引导大学生处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的人生观、价值观和人才观，这是高校基层党组织必须面对的新情况和新问题。从高等教育发展来看，坚持育人为本，培养大学生的实践能力和科技创新的精神，需要倡导主体选择，强调个性多元化发展。随着高校教育改革的深入，随着学分制的全面推行和高校后勤社会化改革，打破了原来学生班级和公寓的管理格局，学生各类社团纷纷涌现，新的管理模式正在建立和运行，在这种情况下，公寓和学生社团往往成为校园不稳定因素潜伏的场所，新的形势需要我们以新的视角来考察积极要求进步的大学生。因此，高校从事大学生党建工作的同志们要充分认识到创新大学生党建工作的重要性，积极探索大学生党建工作机制的新思路、新方法和新举措，开创高校大学生党建工作的新局面。
另一方面，实现高等教育科学发展，关键在于把高校干部队伍和教师队伍建设好，特别是要建设好高校领导班子。坚持民主、公开、竞争、择优、德才兼备，以德为先、政治品质和道德品行等方面的评价标准， 健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。“正确路线确定之后， 干部就是决定的因素”。为此，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制是学校党委长期的工作任务。特别是在当前形势下，能不能正确理解科学发展、以实际行动推动科学发展，真正实现“立党为公、执政为民”是对每一位党员领导干部的重要考验，是对每一位干部是否达到“高素质”的基本要求。我们各级党的组织所做出的每一项决策是不是代表了人民群众的根本利益， 是不是脚踏实地推动了学校的科学发展，是不是让广大青年学生和教师在事业上、生活水平上真正得到了实惠； 我们每一个共产党员无论在科学事业上、教书育人上还是在工作作风和生活作风上真正做到了以身作则，是不是做到了“吃苦在前、享受在后”，考虑问题是不是先为他人、危险面前是不是挺身而出、困难面前是不是冲在前头、待遇面前是不是先考虑广大教师和员工。正因如此，我们在党内必须坚持大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，从党的每一个基层组织做起，从我们每一个党员的一点一滴做起，以我们的坚强党性保证党的优良作风永不褪色，保证党建工作的不断创新。
3 高校党建工作创新方向
高校党建工作创新的目标是“两个作用”的充分发挥。按照”三个代表”重要思想和科学发展观的基本要求，应该将党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥作为高校党建工作的重点， 这也是高校党建工作充分显现育人效益的关键。
高校党的制度创新如何更好地提高党的领导水平和执政兴校水平。目前，我国高校的领导体制均实行党委领导下的校长负责制。党的领导水平和执政兴校水平直接关系到高校能否在实际工作中坚持和贯彻党和国家的教育方针，关系到高校的办学方向培养人才的规格能否为社会主义现代化建设服务的根本性问题。首先，应健全民主科学决策制度。党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”健全民主科学决策制度就是要坚持党的民主集中制，而坚持党的民主集中制，从实践来看关键是能否做到党内民主。高校党委应始终按照总揽全局、协调各方的原则，科学规范与行政的关系，坚持发挥领导核心作用，集中精力抓好大事、把握大局，支持校长依法独立行使治校职能， 协调各部门步调一致搞好办学建校工作。通过制度创新，充分调动行政系统的工作积极性，使学校党政机构设置合理、机制顺畅、运转协调、工作高效，促进高校科学发展。
高校党的机制创新如何建立有效的激励机制和科学的评价机制。全面考核党员干部的德、能、勤、绩，大力表彰先进的基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，为高校师生树立身边的旗帜， 对推动高校的改革发展具有重大意义。为此，要在坚持公平、公正与公开的评价原则的基础上，全方位地制订基层组织工作目标、党员教育管理与工作目标以及党建与思想政治教育工作目标评价体系， 采取灵活多样的评价方法和先进的评价技术，增强评价实效，最终达到表扬先进、鞭策后进的目的。从而形成学有目标、赶有目的，工作学习争先恐后的良好氛围。此外，还可以通过采取定期与不定期检查、量与质综合考评等方法，加强对党支部和党员的管理，使党支部建设有目标、党员工作有方向。
高校党的制度创新如何进一步加强党内监督。要建立健全上级监督、党内监督和群众监督相结合的上下联动监督机制。党内和群众监督是保证党的决策正确并得到有效执行的基本手段， 是战胜党内腐败的强大武器。可以尝试按高校学术会议的模式坚持和改进组织生活会和民主生活会制度，开展谈心活动，从团结的目的出发，认真进行批评与自我批评，以此促进高校党建工作的创新。
参考文献
［1］许箭星.新时期高校党的建设刍议［J］.中国经贸导刊,2010,（16）.
［2］王亚杰.提高党建科学化水平建设高校坚强导核心［J］.中国高等教育,2009,（24）.
［3］梁华.对高校党建工作创新的若干思考［J］.学校党建与思想教育,2009,（32）.
［4］王中成.高校学生党建工作机制创新研究［J］.学校党建与思想教育,2010,（1）.
摘 要：国内外复杂多变的形势、高校党的组织机构与领导体制改革以及网络技术的发展和广泛应用等因素，给高校党建和思想政治工作带来了新课题。要解决这些问题与矛盾，推动高教事业健康发展，加强高校党的建设是其根本保证。
关键词：党建工作；创新方向
中图分类号：G47 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0059-02
高校党建工作的内涵从内容来看，就是扎实搞好高校党组织的自身建设，健全完善党内工作运行机制，充分发挥党在高校意识形态领域的主导权。这一层次主要包括按照马克思主义学习型政党的要求，结合教育改革和高校实际，加强以坚定理想信念为重点的思想建设；按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，加强以高校干部队伍为重点的组织建设；坚持问政于民、问需于民、问计于民，加强以保持高校党组织同广大师生血肉联系为重点的作风建设；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，扩大高校党内民主，完善高校党委、各总支、各支部的组织制度，增强各级党组织的战斗力和凝聚力的制度建设。从形式来看，高校党的建设属于社会意识范畴，它的存在有赖于社会存在并以社会为载体，即高校党的执政能力主要通过领导班子办学治校来体现。高校党建具体表现为始终坚持围绕学校中心工作，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设等方面。高校党的建设工作，是整个党的建设中一个十分重要的组成部分，也是高校工作的核心和关键。
1 高校党建工作的困境
高校党的思想政治建设实效性不足。目前，有的党组织忽视思想政治建设，疏于对党员的教育管理；部分党员对政治理论学习缺乏兴趣，民主评议党员走过场，流于形式，民主生活会被动，“批评与自我批评”成了“表扬与自我表扬”，党内政治生活活力不足，未能很好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党支部缺乏凝聚力和战斗力，对一些不参加组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织交办的任务的党员形不成约束；党校建设薄弱，办学条件和工作力度不到位，难以发挥党校教育、培训的龙头作用；有的“三会一课”内容陈旧，形式单一，时效性和针对性都不够，缺乏吸引力。
高校党建工作摆不上位置，不重视。一些高校党务工作者和教职工对高校党建工作不重视、摆不正位置。认为高校是以传授知识为已任，把重要精力放在了高校教学科研上，而把高校党建看作是一项可有可无的工作，长期不开会研究，快要到“七一”党的生日了，开个会纪念应付一下，赶紧突出发展一批新党员，上级党组织要来检查了就赶紧准备汇报材料，按照考核内容、指标作相应准备。有的高校还摆花架子工程或政绩工程，比如提出提高发展党员硬性指标，以确保“低年级有党员，高年级有党支部”的目标实现，而全然不顾党建本身固有的客观规律去从事党的思想建设、组织建设和作风建设。
2 高校党建工作需要创新
高校党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，新时期高校党建工作面临新的挑战和考验，与新形势新任务的要求相比，还存在一些薄弱环节和不适应的问题。为此，必须以改革创新精神推进高校党的建设，围绕学习贯彻十七大精神，着力推进中国特色社会主义理论体系学习改进创新；围绕提高领导班子办学治校能力，着力推进高校领导班子建设创新；围绕推进党内民主建设创新，着力推进高校党内民主建设健康有序发展；围绕高校基层组织建设创新，着力推进基层党组织和党员队伍建设；围绕立德树人，着力推进高校思想政治教育工作创新。以下分别从高校学生党建和党建领导班子建设两方面阐述高校党建创新的必要性。
高校扩招以后，学生人数剧增，院系规模逐渐扩大，但作为基层党组织，如何发挥学生党组织的战斗堡垒作用，凸显大学生党员的先进性，为建设优良校风学风及和谐校园发挥作用，特别是随着高校办学层次的不断深化，教育教学质量和毕业生就业面临新的挑战，如何引导大学生处理好政治与业务、集体与个人、学习与成才的关系，树立正确的人生观、价值观和人才观，这是高校基层党组织必须面对的新情况和新问题。从高等教育发展来看，坚持育人为本，培养大学生的实践能力和科技创新的精神，需要倡导主体选择，强调个性多元化发展。随着高校教育改革的深入，随着学分制的全面推行和高校后勤社会化改革，打破了原来学生班级和公寓的管理格局，学生各类社团纷纷涌现，新的管理模式正在建立和运行，在这种情况下，公寓和学生社团往往成为校园不稳定因素潜伏的场所，新的形势需要我们以新的视角来考察积极要求进步的大学生。因此，高校从事大学生党建工作的同志们要充分认识到创新大学生党建工作的重要性，积极探索大学生党建工作机制的新思路、新方法和新举措，开创高校大学生党建工作的新局面。
另一方面，实现高等教育科学发展，关键在于把高校干部队伍和教师队伍建设好，特别是要建设好高校领导班子。坚持民主、公开、竞争、择优、德才兼备，以德为先、政治品质和道德品行等方面的评价标准， 健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。“正确路线确定之后， 干部就是决定的因素”。为此，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制是学校党委长期的工作任务。特别是在当前形势下，能不能正确理解科学发展、以实际行动推动科学发展，真正实现“立党为公、执政为民”是对每一位党员领导干部的重要考验，是对每一位干部是否达到“高素质”的基本要求。我们各级党的组织所做出的每一项决策是不是代表了人民群众的根本利益， 是不是脚踏实地推动了学校的科学发展，是不是让广大青年学生和教师在事业上、生活水平上真正得到了实惠； 我们每一个共产党员无论在科学事业上、教书育人上还是在工作作风和生活作风上真正做到了以身作则，是不是做到了“吃苦在前、享受在后”，考虑问题是不是先为他人、危险面前是不是挺身而出、困难面前是不是冲在前头、待遇面前是不是先考虑广大教师和员工。正因如此，我们在党内必须坚持大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风，从党的每一个基层组织做起，从我们每一个党员的一点一滴做起，以我们的坚强党性保证党的优良作风永不褪色，保证党建工作的不断创新。
3 高校党建工作创新方向
高校党建工作创新的目标是“两个作用”的充分发挥。按照”三个代表”重要思想和科学发展观的基本要求，应该将党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥作为高校党建工作的重点， 这也是高校党建工作充分显现育人效益的关键。
高校党的制度创新如何更好地提高党的领导水平和执政兴校水平。目前，我国高校的领导体制均实行党委领导下的校长负责制。党的领导水平和执政兴校水平直接关系到高校能否在实际工作中坚持和贯彻党和国家的教育方针，关系到高校的办学方向培养人才的规格能否为社会主义现代化建设服务的根本性问题。首先，应健全民主科学决策制度。党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”健全民主科学决策制度就是要坚持党的民主集中制，而坚持党的民主集中制，从实践来看关键是能否做到党内民主。高校党委应始终按照总揽全局、协调各方的原则，科学规范与行政的关系，坚持发挥领导核心作用，集中精力抓好大事、把握大局，支持校长依法独立行使治校职能， 协调各部门步调一致搞好办学建校工作。通过制度创新，充分调动行政系统的工作积极性，使学校党政机构设置合理、机制顺畅、运转协调、工作高效，促进高校科学发展。
高校党的机制创新如何建立有效的激励机制和科学的评价机制。全面考核党员干部的德、能、勤、绩，大力表彰先进的基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，为高校师生树立身边的旗帜， 对推动高校的改革发展具有重大意义。为此，要在坚持公平、公正与公开的评价原则的基础上，全方位地制订基层组织工作目标、党员教育管理与工作目标以及党建与思想政治教育工作目标评价体系， 采取灵活多样的评价方法和先进的评价技术，增强评价实效，最终达到表扬先进、鞭策后进的目的。从而形成学有目标、赶有目的，工作学习争先恐后的良好氛围。此外，还可以通过采取定期与不定期检查、量与质综合考评等方法，加强对党支部和党员的管理，使党支部建设有目标、党员工作有方向。
高校党的制度创新如何进一步加强党内监督。要建立健全上级监督、党内监督和群众监督相结合的上下联动监督机制。党内和群众监督是保证党的决策正确并得到有效执行的基本手段， 是战胜党内腐败的强大武器。可以尝试按高校学术会议的模式坚持和改进组织生活会和民主生活会制度，开展谈心活动，从团结的目的出发，认真进行批评与自我批评，以此促进高校党建工作的创新。
参考文献
［1］许箭星.新时期高校党的建设刍议［J］.中国经贸导刊,2010,（16）.
［2］王亚杰.提高党建科学化水平建设高校坚强导核心［J］.中国高等教育,2009,（24）.
［3］梁华.对高校党建工作创新的若干思考［J］.学校党建与思想教育,2009,（32）.
［4］王中成.高校学生党建工作机制创新研究［J］.学校党建与思想教育,2010,（1）.