关于带“基金池”的现收现付养老保险筹资模式的探讨

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当前,养老保险制度的改革已经成为社会的焦点难题.养老保险制度的改革方向是明确的,就是实现最大程度的公平性和可持续性.但是,如何实现这一目标呢?纵观世界各国的实践经验,主要是从变量参数、支柱体系和筹资模式三种路径进行的,其中最基础、最关键的内容是实现养老保险筹资模式的突破.最早建立的是现收现付筹资模式,后来在人口老龄化的冲击下,似乎有被完全积累筹资模式取代的趋势,但由于后者也存在因通胀贬值、特别是有巨额转轨成本的重压,于是部分积累筹资模式就应运而生了.在同属于部分积累制的名义账户筹资模式被证明不符合中国国情,现行的统账结合筹资模式又已被20多年的实践证明无法维持之后,本文在认真梳理古今中外相关理论研究和实践探索基础上,沿着部分积累制方向,提出构建一种带“基金池”的现收现付养老保险筹资模式(以下简称“新模式”).
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