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摘 要:采用不动产档案整合与集约化管理的方式,从而提升不动产登记档案的质量,能够直接促进不动产登记制度改革的顺利推进。本文主要分析不动产登记档案整合与集约化管理的意义,梳理了不动产登记档案整合与管理中存在的问题,并提出有针对性的措施,提升不动产档案整合与管理的实效性。
关键词:不动产;登记档案;整合与集约
不动产登记档案的管理是不动产管理工作的重要组成部分,关系到经济社会的发展各方面及公民的权益。高度重视不动产档案管理工作,推进不动产登记档案的整合与集约管理,能够完善管理程序,提升信息查询效率,真正实现统一管理,提升不动产登记档案管理工作的实效。
1 不动产登记档案管理及整合集约管理的重要性
1.1 为物权登记提供依据
在不动产登记环节中,需要提供大量的申请材料,不动产登记机构才能据此顺利进行不动产登记。登记机构需要对相关的登记材料进行审核,登记的相关材料就是不动产登记档案材料的构成成分。窗口工作人员在不动产登记环节中,接收并审核所申报的材料,完成相应的登记建档工作。不动产登记机构要对登记档案实施监管,才能对不动产物权进行有效的管理和监督。在原有不动产登记之后,还需要对档案进行整合和集约化管理,从而推动不动产档案登记工作高质量开展。
1.2 为便民服务提供基础
不动产登记工作已经形成了制度化的约束,这在减轻民众负担方面发挥了重要的作用。人民群众在不动产登记制度的保障下,能享受相应的便利服务。在不动产登记档案的制度要求下,还需要分析物权归属,防止物权归属纠纷。在不动产归属问题的解决中,有效利用法律手段,发挥档案物权证明的作用,在不动产物权登记后,就能让权利人的权利得到保障,从而防止不动产为他人所用。在不动产登记环节,档案管理的效果比较明显。在处理不动产管理问题时,能够利用档案收集的方式,充分利用档案,对其进行整理和分类,并进行保管,从而保证提升查阅证明的效率。
1.3 档案整合与集约化管理是时代发展的必然
在不动产登记档案管理中,我们需要对《物权法》中的规定严格执行,并进行集中化的管理。在不动产登记环节需要对物权归属进行落实,并结合《物权法》的相关规定,在不动产登记档案管理中进行规范化的管理,并对档案进行储存。法律中对不动产登记材料进行了整合规定,同时也对移交做出必要的说明,这充分说明了不动产登记的重要性,相关部门需要高度重视起来,并保证不动产登记档案工作的高效开展。
整合不动产登记档案,主要是整合不动产登记档案的内容,这其中就保括了三个方面的内容:一是整合档案管理部门。不动产登记档案部门主要是对不动产档案,其中就包括了土地、林地、房屋等。这就需要按照相应的标准进行,保存好登记档案,做好档案运用的服务。二是整合档案人员。工作人员对档案管理工作具有直接的影响,这就需要档案人员具有综合能力,加强对他们的培训,并督促他们学习各种新的计算机及网络知识,这样才能更高效地开展工作。三是集约化整合档案。集约化整合不动产档案,能够对不同的档案进行集中管理,从而实现档案管理的标准化和规范化,提升档案管理工作质量,还能为不动产登记工作的发展提供必要条件,从事该方面工作的人员需要深刻了解。
2 不动产档案整合与集约化管理存在的问题
2.1 移交档案前的整合与交接不规范
在不动产登记档案整合与管理中,前期与后期都存在相应的关系。实际工作中,档案移交前的整理和交接工作中存在关联方面的问题,导致后续档案管理产生一些问题。因此,在不动产档案管理中,需要对相应的管理事项进行统一管理和分类,并需要集中装订,规范移交。如果档案材料数量比较多,就需要进行整合,从而提升交接实效。
2.2 不动产登记档案整合入库存储方式落后
不动产登记档案入库存储环节,传统的存储方式非常落后,这就需要改进。传统的存储方式,主要是采取人工方式,而大量的档案管理易出现一些问题,也导致管理低效,需要创新档案管理形式和方法。
2.3 档案室(馆)库房面积不足
不动产登记档案的数量比较大,而且涉及的档案内容也比较繁多,大量的档案都会在档案室(馆)中存储。目前档案室(馆)的库房面积有限,从而导档案积压太多。在不动产整合与集约化管理后,不动产登记档案被集中管理,但是由于档案室(馆)面积不足,也会使这方面问题加深。在不动产登记档案室(馆)建设中,其建设的标准也是较高的。为此,在档案馆整合与集约化管理环节中,需要结合档案室(馆)建设问题深入研究,从而拓展档案馆的规模,扩大存储容量,有效解决不动产登记档案整合与集约化管理的相关问题。
3 提升不动产登记档案整合和集约化管理实效的对策
3.1 做好档案入库工作
加强对档案部门进行整合,不动产登记部门需要对土地、房屋等进行登记,从而建立档案,向档案部门移交。在登记并形成档案过程中,需要建立相应标准,统一操作,从而实现档案管理工作效率的提升。档案管理人员需要积极参与其中,并进行必要培训,从而提升有关人员的工作能力。档案管理人员需要熟练掌握相应的信息技术,并不断改变传统的管理方式,从而实现不动产登记档案的集约化管理。在不动产登记档案交接完毕后,就需要把相应的数据录入数据库进行集约化管理,结合不动产类型进行档案的划分,实现对不动产土地、房屋等档案的分类管理,其中包含及时填写登记档案,形成电子信息并上传到网络上。建立不动产登记档案电子化存储平台,对不动产登记档案进行高效的管理和应用。当民众需要相应的档案信息时,直接用计算机调阅档案。在檔案分类后,应对登记档案进行编号,贴上条形码,提升档案查询与调阅的效率。在不动产登记档案存储应用中,需要充分利用多媒体技术,以扫描为基础,建立影像数据库,将信息导入数据库中,为后期的存储、管理、利用、安全保障奠定基础。
3.2 对档案进行整合与综合管理
不动产登记档案整合与集约化管理,需要充分利用信息技术,结合大数据发挥其优势。在档案管理中需要进一步提升数据的真实性,准确性,就要对数据进行整合与分析。在档案整合与集约化管理中,应进行信息的全面管理,采取自动化管理的方式,提升档案数据的应用价值。应加强监督,统一建立管理标准,提升管理实效。在不动产登记档案管理机制实施环节中,应对相应的操作信息进行追踪,防止信息泄露,真正提升不动产登记档案管理的安全。
3.3 加大投入力度
不动产登记档案的整合与集约管理,需要一定的设施设备作保障。应加大对这方面资金投入力度,保证不动产登记档案整合与集约管理的实际需要。安排适应工作需要的档案库房及其它用房,满足保管不动产登记档案的需要;及时配备档案信息化设施设备,保证档案信息化管理的需要;配备必要的档案及信息化安全防护设施设备,保证档案安全防护的实施需要。
我们只有加强不动产档案管理的实效,才能有效利用档案为社会服务,促进经济社会可持续发展。在推动不动产档案管理的过程中,应高度重视不动产档案作用,不断提高档案管理业务水平,不断改进管理系统,保证存储安全,推动不动产档案管理工作发展。
参考文献:
[1]曲娟,马静,王郑文.档案信息化建设的实践与探索——以青岛市不动产登记中心为例[J].兰台内外,2020(34):4—6.
[2]蒋爱军.大数据时代下不动产登记档案管理信息化建设研究[J].山东农业工程学院学报,2020,37(10):189—192.
[3]许晶晶.不动产登记档案利用服务研究——以防城港市为例[J].广西教育学院学报,2020(05):42—44.
[4]何英昌.“互联网+”背景下不动产电子档案管理探析[J].兰台世界,2020(10):62—65.
[5]姬从敏.不动产档案外包业务的探索与思考——以石家庄市不动产登记中心为例[J].档案天地,2020(09):62-63.
(作者单位:通化市不动产登记中心)
关键词:不动产;登记档案;整合与集约
不动产登记档案的管理是不动产管理工作的重要组成部分,关系到经济社会的发展各方面及公民的权益。高度重视不动产档案管理工作,推进不动产登记档案的整合与集约管理,能够完善管理程序,提升信息查询效率,真正实现统一管理,提升不动产登记档案管理工作的实效。
1 不动产登记档案管理及整合集约管理的重要性
1.1 为物权登记提供依据
在不动产登记环节中,需要提供大量的申请材料,不动产登记机构才能据此顺利进行不动产登记。登记机构需要对相关的登记材料进行审核,登记的相关材料就是不动产登记档案材料的构成成分。窗口工作人员在不动产登记环节中,接收并审核所申报的材料,完成相应的登记建档工作。不动产登记机构要对登记档案实施监管,才能对不动产物权进行有效的管理和监督。在原有不动产登记之后,还需要对档案进行整合和集约化管理,从而推动不动产档案登记工作高质量开展。
1.2 为便民服务提供基础
不动产登记工作已经形成了制度化的约束,这在减轻民众负担方面发挥了重要的作用。人民群众在不动产登记制度的保障下,能享受相应的便利服务。在不动产登记档案的制度要求下,还需要分析物权归属,防止物权归属纠纷。在不动产归属问题的解决中,有效利用法律手段,发挥档案物权证明的作用,在不动产物权登记后,就能让权利人的权利得到保障,从而防止不动产为他人所用。在不动产登记环节,档案管理的效果比较明显。在处理不动产管理问题时,能够利用档案收集的方式,充分利用档案,对其进行整理和分类,并进行保管,从而保证提升查阅证明的效率。
1.3 档案整合与集约化管理是时代发展的必然
在不动产登记档案管理中,我们需要对《物权法》中的规定严格执行,并进行集中化的管理。在不动产登记环节需要对物权归属进行落实,并结合《物权法》的相关规定,在不动产登记档案管理中进行规范化的管理,并对档案进行储存。法律中对不动产登记材料进行了整合规定,同时也对移交做出必要的说明,这充分说明了不动产登记的重要性,相关部门需要高度重视起来,并保证不动产登记档案工作的高效开展。
整合不动产登记档案,主要是整合不动产登记档案的内容,这其中就保括了三个方面的内容:一是整合档案管理部门。不动产登记档案部门主要是对不动产档案,其中就包括了土地、林地、房屋等。这就需要按照相应的标准进行,保存好登记档案,做好档案运用的服务。二是整合档案人员。工作人员对档案管理工作具有直接的影响,这就需要档案人员具有综合能力,加强对他们的培训,并督促他们学习各种新的计算机及网络知识,这样才能更高效地开展工作。三是集约化整合档案。集约化整合不动产档案,能够对不同的档案进行集中管理,从而实现档案管理的标准化和规范化,提升档案管理工作质量,还能为不动产登记工作的发展提供必要条件,从事该方面工作的人员需要深刻了解。
2 不动产档案整合与集约化管理存在的问题
2.1 移交档案前的整合与交接不规范
在不动产登记档案整合与管理中,前期与后期都存在相应的关系。实际工作中,档案移交前的整理和交接工作中存在关联方面的问题,导致后续档案管理产生一些问题。因此,在不动产档案管理中,需要对相应的管理事项进行统一管理和分类,并需要集中装订,规范移交。如果档案材料数量比较多,就需要进行整合,从而提升交接实效。
2.2 不动产登记档案整合入库存储方式落后
不动产登记档案入库存储环节,传统的存储方式非常落后,这就需要改进。传统的存储方式,主要是采取人工方式,而大量的档案管理易出现一些问题,也导致管理低效,需要创新档案管理形式和方法。
2.3 档案室(馆)库房面积不足
不动产登记档案的数量比较大,而且涉及的档案内容也比较繁多,大量的档案都会在档案室(馆)中存储。目前档案室(馆)的库房面积有限,从而导档案积压太多。在不动产整合与集约化管理后,不动产登记档案被集中管理,但是由于档案室(馆)面积不足,也会使这方面问题加深。在不动产登记档案室(馆)建设中,其建设的标准也是较高的。为此,在档案馆整合与集约化管理环节中,需要结合档案室(馆)建设问题深入研究,从而拓展档案馆的规模,扩大存储容量,有效解决不动产登记档案整合与集约化管理的相关问题。
3 提升不动产登记档案整合和集约化管理实效的对策
3.1 做好档案入库工作
加强对档案部门进行整合,不动产登记部门需要对土地、房屋等进行登记,从而建立档案,向档案部门移交。在登记并形成档案过程中,需要建立相应标准,统一操作,从而实现档案管理工作效率的提升。档案管理人员需要积极参与其中,并进行必要培训,从而提升有关人员的工作能力。档案管理人员需要熟练掌握相应的信息技术,并不断改变传统的管理方式,从而实现不动产登记档案的集约化管理。在不动产登记档案交接完毕后,就需要把相应的数据录入数据库进行集约化管理,结合不动产类型进行档案的划分,实现对不动产土地、房屋等档案的分类管理,其中包含及时填写登记档案,形成电子信息并上传到网络上。建立不动产登记档案电子化存储平台,对不动产登记档案进行高效的管理和应用。当民众需要相应的档案信息时,直接用计算机调阅档案。在檔案分类后,应对登记档案进行编号,贴上条形码,提升档案查询与调阅的效率。在不动产登记档案存储应用中,需要充分利用多媒体技术,以扫描为基础,建立影像数据库,将信息导入数据库中,为后期的存储、管理、利用、安全保障奠定基础。
3.2 对档案进行整合与综合管理
不动产登记档案整合与集约化管理,需要充分利用信息技术,结合大数据发挥其优势。在档案管理中需要进一步提升数据的真实性,准确性,就要对数据进行整合与分析。在档案整合与集约化管理中,应进行信息的全面管理,采取自动化管理的方式,提升档案数据的应用价值。应加强监督,统一建立管理标准,提升管理实效。在不动产登记档案管理机制实施环节中,应对相应的操作信息进行追踪,防止信息泄露,真正提升不动产登记档案管理的安全。
3.3 加大投入力度
不动产登记档案的整合与集约管理,需要一定的设施设备作保障。应加大对这方面资金投入力度,保证不动产登记档案整合与集约管理的实际需要。安排适应工作需要的档案库房及其它用房,满足保管不动产登记档案的需要;及时配备档案信息化设施设备,保证档案信息化管理的需要;配备必要的档案及信息化安全防护设施设备,保证档案安全防护的实施需要。
我们只有加强不动产档案管理的实效,才能有效利用档案为社会服务,促进经济社会可持续发展。在推动不动产档案管理的过程中,应高度重视不动产档案作用,不断提高档案管理业务水平,不断改进管理系统,保证存储安全,推动不动产档案管理工作发展。
参考文献:
[1]曲娟,马静,王郑文.档案信息化建设的实践与探索——以青岛市不动产登记中心为例[J].兰台内外,2020(34):4—6.
[2]蒋爱军.大数据时代下不动产登记档案管理信息化建设研究[J].山东农业工程学院学报,2020,37(10):189—192.
[3]许晶晶.不动产登记档案利用服务研究——以防城港市为例[J].广西教育学院学报,2020(05):42—44.
[4]何英昌.“互联网+”背景下不动产电子档案管理探析[J].兰台世界,2020(10):62—65.
[5]姬从敏.不动产档案外包业务的探索与思考——以石家庄市不动产登记中心为例[J].档案天地,2020(09):62-63.
(作者单位:通化市不动产登记中心)