水利工程淹没库区苗木补偿的困境分析及对策研究

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当前水利工程实物调查规范中虽明确对园地、林地中的苗圃调查方式,但未有对其地上苗木的调查方式。除部分省份外,各省的综合区片价虽明确工程区的青苗补偿标准,但由于库区土地的可计划性,也未曾考虑库区移民户土地上苗木的补偿标准。同时调查阶段库区土地尚未分地到户,苗木测量也只能停留在整体数据上,加之当地的抢栽种,往往导致后期国家批复的苗木面积、耕地面积、移民户及承包户掌握的苗木面积相差甚远,而导致实施进入困境。以HZS工程库区分苗到户为例,总结经验教训,按照只认地主、以地限苗、村民自治等工作原则,形成苗木补偿到移苗补
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