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乡镇经济是农村经济的主体，是县域经济、宏观经济的基础。新农村和全面小康社会的建设，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也均在乡镇。加强乡镇，尤其是中心镇建设是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进新农村建设的关键环节。2013年东营市委市政府高度重视镇域经济的发展，克服国内外经济大环境较差等不利因素的影响和经济下行压力，紧紧围绕黄蓝两大战略，努力推进镇域经济跨越发展，全市镇域经济实现了平稳较快增长。