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文章介绍了优刻得"同股不同权"成功转变的案例,分析了美国和中国香港双层股权结构制度发展历程,指出我国科创板双层股权结构制度存在的主要问题是监事会专项报告制度形同虚设,特别表决权的限制规则不完善,滥用特别表决权的情形、改正措施及惩罚措施规定不明确,缺乏完善的公司治理配套制度。提出了加强高层次法律法规的规制、加强独立董事和监事会的监督作用、完善信息披露制度、完善诉讼救济机制等政策建议。