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节能属于市场机制部分“失灵”的领域，从事节能活动的个人和集体无法从节能市场中获得全部的收益，导致节能活动的主观积极性较低、节能技术水平不高。解决这些问题的关键是建立高效的节能奖励制度，这样既有利于节能激励长期化、规范化，也有利于政府节能工作的开展，进而从整体上提高社会节能潜力。提供一套适合各个行业企业定量计算节能奖励资金的方法，并且对节能奖励制度的建立提出了相关的政策建议。