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[摘 要]基建项目工程是人们生产生活中的重要内容，需要提高在基建项目工程上的造价审计水平。该审计工作最为主要的作用是为了帮助施工单位不断提升基建项目的施工水平，避免在施工时出现各种纠纷。从当前我国基建项目工程自身的造价审计情况来看，其还存在很多问题，对基建项目工程的建设和施工将产生不良影響。基于此，本文就针对于基建项目工程造价审计工作进行探讨，有效解决存在于设计过程中所存在的各种问题，从而获得良好的审计效果。
[关键词]基建项目工程；造价审计；措施
中图分类号：TU445 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0326-01
前言：对于基建工程项目来说，审计工作不仅仅能够对施工工作起到一定的强化作用，并且在经济监督上也能够获得得到良好的体现。与此同时，该审计工作也是扩大企业投资结果的重要手段，所以我们需要在此方面做好造价审计的相关工作，不断提高自身的造价审计水平。
一、基建项目工程造价审计中所存在的问题
（一）违背招标文件本质
招标文件是一个陈述性文件，其主要是对整个基建工程项目的建设施工思路、施工进度安排以及人员选用等进行说明，企业业主或是建设单位对要审核的承包企业所下发的文件。一般情况下，招标文件主要是针对于项目所采取的结算方式都是据实结算，然而在双方项目合同签订时，发包方常常会要求承包商在结算时能够让一部分利润给自己，这种要求与招标文件中所规定的内容存在相违背的情况，而且在一定程度上还能够给建筑市场造成的不良影响，甚至会造成非常大的破坏，同时这种不合理的要求也会对工程的施工质量产生影响，从而出现工程质量问题，并且腐败现象的出现也与之有着一定的联系[1]。
（二）竣工图和施工图的混乱
在基建项目施工时，需要根据其具体的实际情况来绘制施工图纸，并且还要通过施工图纸准确表达出该基建项目本身的特点，而施工图纸则是作为工程施工的重要依据，在开展各项工作时都要以此为基础来进行，其在工程时所扮演的角色是非常重要的。而竣工图则是基建项目在完成建设以后由项目承包单位进行绘制，并且需要项目监理单位和承包单位共同在此图纸上盖章，从另一个角度来说竣工图是对整个项目建设过程的记录，也体现了项目工程的全貌。现阶段，项目工程在施工建设时需要根据实际的施工情况进行设计与修改，这将会造成最后所形成的竣工图和最初设计的施工图存在很大的不同[2]。一旦出现这种情况，需要承包单位以施工图为基础，根据施工实际情况来进行相应的变更，或是对竣工图进行重新的绘制。
（三）现场签证存在不规范行为
在基建工程具体施工时，针对于具体的工程量需要在现场进行实地测量以后才能够填写，而且现场的所有工作人员都需要在签证单上进行签字，也可以在最初原始数据上签字。通常在项目施工时，必须要求签证单据是一式四份，这四份单据主要是交给监理单位、承包单位、工程部和预算部，该签证单还需要在七天时间内得到所有单位和部门的盖章许可[3]。如果在签证的过程中出现了特殊的情况，那么则可以采取相应措施来解决，确保签证单是有效的。但是，从基建项目工程的实际情况来看，现场签证并没有按照上述的流程进行，并且存在非常多不符合程序的行为，从而引发非常多的问题和纠纷。
二、加强基建项目工程造价审计的有效措施
（一）事前控制
要想确保基建项目工程造价设计工作具有一定有效性，需要在事前就做好相应的控制工作。首先，需要对基建项目设计进行控制。工程设计是对工程造价产生影响最重要的环节，要想从工程设计上达到造价控制的目的，需要对工程设计和造价两者之间的关系进行详细分析，以此来促使设计技术具有更高的先进性。通常情况下，利用招标的形式来选择设计方案，以此来获得更加经济实惠的设计方案，也能够保障所选择的设计方案达到相应的要求，而且还能够有效控制工程项目的造价。其次，在对合同进行管理时，为了能够有效控制基建项目的造价，需要强化在合同上的管理工作，对建设方的行为进行规范，同时辅以严格的审查和管理制度，使所有相关单位和部门都能够严格按照合同中所规定的内容来开展相关工作。针对于基建项目中所存在闭口合同，应当尽量取消掉这些合同，以免在项目日后施工时出现较为严重的纠纷。
（二）事中控制
事中控制是提高审计效果最为直接的方式，其具体的控制过程主要包括以下几个方面：首先，当施工单位得到项目施工资格以后，咨询单位需要和施工企业取得联系，对各类成果的报告、文件等进行收集，具体内容主要包括项目的设计、勘察以及在施工招标时所形成的和造价相关的文件，同时还需要对材料价格进行确认，对工程量进行预估，做好所有与之相关的工作[4]。此外，还要以合同为基础，将委托单位所提供的各项资料进行整理，为造价审计工作提供所需要的资料。其次，咨询单位需要从工程实际情况出发，制定出符合实际的造价表，让施工单位能够根据该造价表来选购所要使用到的材料。最后，根据基建项目实际施工情况，可以将施工工作划分成多个阶段，对该阶段内工程造价信息表进行整理，以此来有效解决材料价格发生波动的情况，并对工程预算进行修改，将所有的动态数据上交给施工单位和投资单位。
（三）事后控制
审计结算人员自身的能力将对造价审计工程产生非常大的影响，所以需要对其进行培训，从职业道德和专业素养两个方面提高，促使审计结算人员能够严格依照合同中所规定的内容来完成相应的结算工作。在基建项目建设完成以后，需要在其经营一段时间以后，需要再对项目在整个建设施工中进行较为系统的评价。与此同时，在通过项目造价审计，需要不断吸取经验，以此来有效提高自身的工作水平的，促使项目投资效果能够得到较大程度的提升。
总结：总之，审计工作本身专业性很强，其在工程造价中能够发挥出非常大的作用。要想充分发挥造价审计工作本身的作用，需要掌握正确的审计方法，并在实际工作中认识到其所存在的问题，然后不断进行总结，并采取有效的解决措施来解决这些问题，进而使基建项目具有良好的施工质量，能够满足人们日常生活和工作的使用，促使社会获得良好发展。
参考文献
[1] 张剑峰.基建工程造价管理与控制分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（9）.
[2] 王雪峰，岳彩霞.如何加强基建工程造价审计管理[J].商品与质量，2016（8）：182-182.
[3] 刘昭君，刘杨.建筑工程造价审计中出现的问题及措施解析[J].商品与质量，2015（5）.
[4] 徐政合.建设项目工程造价全过程审计方法探讨[J].城市建筑，2015（21）：219-219.
[关键词]基建项目工程；造价审计；措施
中图分类号：TU445 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）37-0326-01
前言：对于基建工程项目来说，审计工作不仅仅能够对施工工作起到一定的强化作用，并且在经济监督上也能够获得得到良好的体现。与此同时，该审计工作也是扩大企业投资结果的重要手段，所以我们需要在此方面做好造价审计的相关工作，不断提高自身的造价审计水平。
一、基建项目工程造价审计中所存在的问题
（一）违背招标文件本质
招标文件是一个陈述性文件，其主要是对整个基建工程项目的建设施工思路、施工进度安排以及人员选用等进行说明，企业业主或是建设单位对要审核的承包企业所下发的文件。一般情况下，招标文件主要是针对于项目所采取的结算方式都是据实结算，然而在双方项目合同签订时，发包方常常会要求承包商在结算时能够让一部分利润给自己，这种要求与招标文件中所规定的内容存在相违背的情况，而且在一定程度上还能够给建筑市场造成的不良影响，甚至会造成非常大的破坏，同时这种不合理的要求也会对工程的施工质量产生影响，从而出现工程质量问题，并且腐败现象的出现也与之有着一定的联系[1]。
（二）竣工图和施工图的混乱
在基建项目施工时，需要根据其具体的实际情况来绘制施工图纸，并且还要通过施工图纸准确表达出该基建项目本身的特点，而施工图纸则是作为工程施工的重要依据，在开展各项工作时都要以此为基础来进行，其在工程时所扮演的角色是非常重要的。而竣工图则是基建项目在完成建设以后由项目承包单位进行绘制，并且需要项目监理单位和承包单位共同在此图纸上盖章，从另一个角度来说竣工图是对整个项目建设过程的记录，也体现了项目工程的全貌。现阶段，项目工程在施工建设时需要根据实际的施工情况进行设计与修改，这将会造成最后所形成的竣工图和最初设计的施工图存在很大的不同[2]。一旦出现这种情况，需要承包单位以施工图为基础，根据施工实际情况来进行相应的变更，或是对竣工图进行重新的绘制。
（三）现场签证存在不规范行为
在基建工程具体施工时，针对于具体的工程量需要在现场进行实地测量以后才能够填写，而且现场的所有工作人员都需要在签证单上进行签字，也可以在最初原始数据上签字。通常在项目施工时，必须要求签证单据是一式四份，这四份单据主要是交给监理单位、承包单位、工程部和预算部，该签证单还需要在七天时间内得到所有单位和部门的盖章许可[3]。如果在签证的过程中出现了特殊的情况，那么则可以采取相应措施来解决，确保签证单是有效的。但是，从基建项目工程的实际情况来看，现场签证并没有按照上述的流程进行，并且存在非常多不符合程序的行为，从而引发非常多的问题和纠纷。
二、加强基建项目工程造价审计的有效措施
（一）事前控制
要想确保基建项目工程造价设计工作具有一定有效性，需要在事前就做好相应的控制工作。首先，需要对基建项目设计进行控制。工程设计是对工程造价产生影响最重要的环节，要想从工程设计上达到造价控制的目的，需要对工程设计和造价两者之间的关系进行详细分析，以此来促使设计技术具有更高的先进性。通常情况下，利用招标的形式来选择设计方案，以此来获得更加经济实惠的设计方案，也能够保障所选择的设计方案达到相应的要求，而且还能够有效控制工程项目的造价。其次，在对合同进行管理时，为了能够有效控制基建项目的造价，需要强化在合同上的管理工作，对建设方的行为进行规范，同时辅以严格的审查和管理制度，使所有相关单位和部门都能够严格按照合同中所规定的内容来开展相关工作。针对于基建项目中所存在闭口合同，应当尽量取消掉这些合同，以免在项目日后施工时出现较为严重的纠纷。
（二）事中控制
事中控制是提高审计效果最为直接的方式，其具体的控制过程主要包括以下几个方面：首先，当施工单位得到项目施工资格以后，咨询单位需要和施工企业取得联系，对各类成果的报告、文件等进行收集，具体内容主要包括项目的设计、勘察以及在施工招标时所形成的和造价相关的文件，同时还需要对材料价格进行确认，对工程量进行预估，做好所有与之相关的工作[4]。此外，还要以合同为基础，将委托单位所提供的各项资料进行整理，为造价审计工作提供所需要的资料。其次，咨询单位需要从工程实际情况出发，制定出符合实际的造价表，让施工单位能够根据该造价表来选购所要使用到的材料。最后，根据基建项目实际施工情况，可以将施工工作划分成多个阶段，对该阶段内工程造价信息表进行整理，以此来有效解决材料价格发生波动的情况，并对工程预算进行修改，将所有的动态数据上交给施工单位和投资单位。
（三）事后控制
审计结算人员自身的能力将对造价审计工程产生非常大的影响，所以需要对其进行培训，从职业道德和专业素养两个方面提高，促使审计结算人员能够严格依照合同中所规定的内容来完成相应的结算工作。在基建项目建设完成以后，需要在其经营一段时间以后，需要再对项目在整个建设施工中进行较为系统的评价。与此同时，在通过项目造价审计，需要不断吸取经验，以此来有效提高自身的工作水平的，促使项目投资效果能够得到较大程度的提升。
总结：总之，审计工作本身专业性很强，其在工程造价中能够发挥出非常大的作用。要想充分发挥造价审计工作本身的作用，需要掌握正确的审计方法，并在实际工作中认识到其所存在的问题，然后不断进行总结，并采取有效的解决措施来解决这些问题，进而使基建项目具有良好的施工质量，能够满足人们日常生活和工作的使用，促使社会获得良好发展。
参考文献
[1] 张剑峰.基建工程造价管理与控制分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（9）.
[2] 王雪峰，岳彩霞.如何加强基建工程造价审计管理[J].商品与质量，2016（8）：182-182.
[3] 刘昭君，刘杨.建筑工程造价审计中出现的问题及措施解析[J].商品与质量，2015（5）.
[4] 徐政合.建设项目工程造价全过程审计方法探讨[J].城市建筑，2015（21）：219-219.