建立土地使用权流转制度的有益探索——张家口市尚义县试行土地租赁制的调查

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【正】 (一) 随着农村经济的发展,尚义县土地经营中出现了许多新情况。5%的农户要求退地,从事二三产业;近50%的农户要求增地。户均40块、每块二三分、且有细化趋势的土地经营状况,影响了规模效益和农田基本建设。三四年调一次地,使农民缺乏稳定感,投入减少。为解决这些问题,县委于1992年9月对1812户进行了问卷调查,结果表明,多数农民愿意购买一定年限的使用权(即租赁制),并对地的数量、质量、办法和租金提出了意见。在此基础上,县委决定试行租赁制。 从1992年11月开始,土地租赁制首先
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